جديد

عقد مع أمريكا

عقد مع أمريكا


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

كان العقد مع أمريكا عملاً محافظًا لأكثر من 300 مرشح جمهوري في الكونغرس وقعوا عليه. بقيادة رئيس مجلس النواب نيوت غينغريتش ، تم تقديم العقد في مؤتمر صحفي في 27 سبتمبر 1994 ، وفيما يلي عرض ، بالإضافة إلى العقد الفعلي الذي قدمه الأعضاء الجمهوريون في مجلس النواب.يرتكز العقد مع أمريكا على ثلاثة مبادئ أساسية:مسئولية. الحكومة كبيرة للغاية وتنفق أكثر من اللازم ، وأصبح الكونجرس والبيروقراطيون غير المنتخبين راسخين بحيث لا يستجيبون للجمهور الذي من المفترض أن يخدموه. عقد الحزب الجمهوري يعيد المساءلة للحكومة.المسئولية. الحكومة الأكبر والبرامج الفيدرالية تغتصب المسؤولية الشخصية عن العائلات والأفراد. يعيد عقد الحزب الجمهوري التوازن المناسب بين المسؤولية الحكومية والشخصية.فرصة. الحلم الأمريكي بعيد المنال عن العديد من العائلات بسبب اللوائح الحكومية المرهقة وقوانين الضرائب القاسية. عقد الحزب الجمهوري يعيد الحلم الأمريكي.العقد

بصفتنا أعضاء جمهوريين في مجلس النواب وكمواطنين يسعون للانضمام إلى تلك الهيئة ، فإننا نقترح ليس فقط تغيير سياساتها ، ولكن الأهم من ذلك ، استعادة أواصر الثقة بين الشعب وممثليه المنتخبين. لهذا السبب ، في عصر التهرب الرسمي والمواقف ، نقدم بدلاً من ذلك أجندة مفصلة للتجديد الوطني ، والتزام مكتوب بدون كتابة دقيقة. تتيح انتخابات هذا العام الفرصة ، بعد أربعة عقود من سيطرة الحزب الواحد ، لجلب أغلبية جديدة إلى مجلس النواب من شأنها تغيير طريقة عمل الكونجرس. سيكون هذا التغيير التاريخي هو نهاية الحكومة التي تكون أكبر من اللازم ، ومتطفلة للغاية ، وسهلة للغاية مع أموال الجمهور. يمكن أن تكون بداية لكونجرس يحترم القيم ويشترك في إيمان الأسرة الأمريكية. مثل لينكولن ، أول رئيس جمهوري لنا ، نعتزم التصرف "بحزم في الحق ، كما يعطينا الله أن نرى الحق". لإعادة المساءلة إلى الكونجرس. لإنهاء دوامة الفضيحة والعار. لنجعلنا جميعًا فخورين مرة أخرى بالطريقة التي يحكم بها الأشخاص الأحرار أنفسهم.

في اليوم الأول من المؤتمر الـ 104 ، ستقر الأغلبية الجمهورية الجديدة على الفور الإصلاحات الرئيسية التالية ، التي تهدف إلى استعادة ثقة وثقة الشعب الأمريكي في حكومته:أولا: تتطلب تطبيق جميع القوانين التي تنطبق على بقية البلاد على الكونجرس أيضًا بشكل متساوٍ.ثانيا: حدد شركة تدقيق رئيسية ومستقلة لإجراء تدقيق شامل للكونغرس بشأن الهدر أو الاحتيال أو إساءة الاستخدام.ثالث: خفض عدد لجان مجلس النواب ، وخفض عدد موظفي اللجان بمقدار الثلث.رابعا: تحديد شروط جميع رؤساء اللجان.خامسا: حظر الإدلاء بأصوات الوكالة في اللجنة.السادس: اشتراط أن تكون اجتماعات اللجنة مفتوحة للجمهور.سابعا: يتطلب تصويت أغلبية ثلاثة أخماس لتمرير زيادة ضريبية.ثامن: ضمان محاسبة صادقة لميزانيتنا الفيدرالية من خلال تنفيذ الميزانية الصفرية الأساسية ، وبعد ذلك ، في غضون أول 100 يوم من المؤتمر 104 ، سنحضر إلى قاعة مجلس النواب مشاريع القوانين التالية ، على أن يتم مناقشة كل منها بشكل كامل ومفتوح ، أن يُمنح تصويتًا واضحًا ونزيهًا وأن يكون كل واحد متاحًا على الفور هذا اليوم للفحص والتدقيق العام.1. قانون المسؤولية الماليةتعديل متوازن لقيود الميزانية / الضرائب وفرض نقض بند تشريعي لإعادة المسؤولية المالية إلى كونغرس خارج عن السيطرة ، مما يتطلب منهم العيش في ظل نفس قيود الميزانية مثل العائلات والشركات.2. قانون استعادة شوارعناحزمة مكافحة الجريمة بما في ذلك تعزيز الحقيقة في إصدار الأحكام ، وإعفاءات قواعد الاستبعاد "بحسن نية" ، وأحكام فعالة لعقوبة الإعدام ، وتخفيضات في الإنفاق الاجتماعي من مشروع قانون "الجريمة" لهذا الصيف لتمويل بناء السجون وإنفاذ القانون الإضافي للحفاظ على أمن الناس في أحيائهم والأطفال آمنين في مدارسهم.3. قانون المسؤولية الشخصيةتثبيط عدم الشرعية وحمل المراهقات من خلال حظر الرعاية الاجتماعية للأمهات القاصرات ورفض زيادة AFDC للأطفال الإضافيين أثناء فترة الرعاية ، وخفض الإنفاق على برامج الرعاية الاجتماعية ، وسن حكم صارم لمدة عامين مع متطلبات العمل لتعزيز المسؤولية الفردية.4. قانون تعزيز الأسرةتطبيق دعم الطفل ، والحوافز الضريبية للتبني ، وتعزيز حقوق الوالدين في تعليم أطفالهم ، وقوانين إباحية أقوى للأطفال ، وائتمان ضريبي لرعاية المسنين المعالين لتعزيز الدور المركزي للأسر في المجتمع الأمريكي.5. قانون استعادة الحلم الأمريكيائتمان ضريبي S500 لكل طفل ، وابدأ في إلغاء عقوبة ضريبة الزواج ، وإنشاء حسابات توفير الحلم الأمريكي لتوفير إعفاء ضريبي للطبقة المتوسطة.6. قانون استعادة الأمن القوميلا توجد قوات أمريكية تحت قيادة الأمم المتحدة واستعادة الأجزاء الأساسية من تمويل أمننا القومي لتعزيز دفاعنا الوطني والحفاظ على مصداقيتنا في جميع أنحاء العالم.7. قانون عدالة كبار السنرفع حد أرباح الضمان الاجتماعي الذي يجبر كبار السن حاليًا على الخروج من القوى العاملة ، وإلغاء الزيادات الضريبية لعام 1993 على مزايا الضمان الاجتماعي وتوفير الحوافز الضريبية لتأمين الرعاية طويلة الأجل الخاص للسماح للأمريكيين الأكبر سنًا بالاحتفاظ بالمزيد مما كسبوه على مر السنين .8. قانون خلق فرص العمل وتحسين الأجورحوافز الأعمال الصغيرة ، وخفض مكاسب رأس المال والتقييس ، واسترداد التكلفة المحايدة ، وتقييم المخاطر / تحليل التكلفة والعائد ، وتعزيز قانون المرونة التنظيمية وإصلاح التفويض غير الممول لخلق فرص العمل ورفع أجور العمال.9. قانون الإصلاح القانوني الحس السليمقوانين "الخاسر يدفع" ، والقيود المعقولة على الأضرار العقابية وإصلاح قوانين مسؤولية المنتج لوقف المد الذي لا ينتهي من التقاضي.10. قانون التشريع للمواطنينأول تصويت على الإطلاق على حدود الولاية لاستبدال السياسيين المهنيين بمشرعين مواطنين ، علاوة على ذلك ، سنطلب من لجنة الميزانية بمجلس النواب تقديم تقرير إلى القاعة وسنعمل على سن مدخرات إضافية في الميزانية ، بما يتجاوز التخفيضات في الميزانية المدرجة على وجه التحديد في التشريع الموصوف أعلاه ، للتأكد من أن عجز الميزانية الفيدرالية سيكون أقل مما كان يمكن أن يكون بدون سن هذه القوانين. - Newt Gingrich، et al.


تم تقديم العقد مع أمريكا قبل ستة أسابيع من انتخابات الكونجرس عام 1994 ، وقد تم التوقيع عليه من قبل جميع الأعضاء الجمهوريين في مجلس النواب باستثناء اثنين ، وجميع المرشحين الجمهوريين غير الحاليين للحزب لتلك الهيئة. لقد وضع خطط الجمهوريين بطريقة محددة للغاية كان العقد ثوريًا في التزامه بإجراءات محددة. كانت هذه هي المرة الأولى التي تجري فيها انتخابات للكونغرس على هذا المستوى الوطني. يمثل العقد انتصارًا لنيوت جينجريتش والحركة المحافظة الأمريكية.

كان صانع استطلاعات الرأي فرانك لونتز خبيرًا في استطلاعات الرأي مع العقد مع أمريكا ، وازدهرت حياته المهنية بعد عمله مع غينغريتش.


العقد مع أمريكا: تنفيذ أفكار جديدة في الولايات المتحدة

بعد عقود من الآن ، من المحتمل جدًا أن ينعكس المؤرخون على العقد مع أمريكا باعتباره أحد أهم التطورات في التاريخ السياسي للولايات المتحدة. كما كتب نيوت غينغريتش ، أول رئيس جمهوري لمجلس النواب منذ 40 عامًا: "لا توجد وثيقة مماثلة للكونغرس في تاريخنا البالغ مائتي عام".

لم يسبق من قبل أن أصبحت وثيقة مفصلة بهذا الشكل جزءًا لا يتجزأ من حملة انتخابية للكونغرس ، ولم يكن هناك الكثير من الأفكار المبتكرة التي تمت صياغتها في التشريع بهذه السرعة ولم يسبق في العقود الستة الماضية أن تم تمرير الكثير من التشريعات من قبل مجلس النواب في أقل من بعد 100 يوم من تولي أعضاء الكونغرس المنتخبين حديثًا مهامهم. بصفته كاتب العمود السياسي الرئيسي في اوقات نيويورك، RW Apple ، كتب في تحليل إخباري في الصفحة الأولى: "ربما ليس منذ بداية الصفقة الجديدة [في عام 1932] ، والتي يمكن للعديد من البرامج التي تتعرض للهجوم الآن تتبع أصولها ، هل تحرك الكونجرس بهذه السرعة على العديد من الجبهات.

تجاوز الطابع الثوري للتغيير الذي يمثله العقد مجلس النواب الأمريكي. لم يقتصر الأمر على قيام 367 مرشحًا جمهوريًا لمجلس النواب الذين وقعوا الوثيقة بحملات انتخابية بناءً على أحكامها ، ولكن العديد من الحملات الانتخابية لمجلس الشيوخ الأمريكي ، فضلاً عن سباقات حكومات الولايات والحكومات المحلية ، تمحورت أيضًا حول الأسئلة الأساسية المتعلقة دور الحكومة في المجتمع كما ينعكس في العقد. باختصار ، قد يرمز العقد إلى التغيير الأكثر عمقًا في المشهد السياسي الأمريكي في نصف القرن الماضي ، وفي كثير من النواحي ، يحدد طبيعة الحكومة الأمريكية في القرن الحادي والعشرين.

العقد والمحافظون

كان هناك نمو ثابت في دور الحكومة المركزية في الولايات المتحدة ، أو ما يمكن أن نسميه الدولة. لم يتم تحدي هذا التوسع في الحكومة بشكل فعال من تطوير الصفقة الجديدة لفرانكلين روزفلت التي بدأت في عام 1933 حتى الستينيات. فقط بعد هزيمة ريتشارد نيكسون في الحملة الرئاسية عام 1960 ، بدأ المحافظون في أمريكا في تحدي نمو الدولة بقوة في ذلك الوقت ، فاز المحافظون بالسيطرة على الحزب الجمهوري. من هذا المنصب ، طور المحافظون انتقادات أساسية لسياسات الدولة الليبرالية التي بلغت ذروتها بترشيح باري جولدووتر لمنصب الرئيس في عام 1964. على الرغم من هزيمة السناتور غولدووتر بشدة في تلك الانتخابات ، فإن كلا من المثل المحافظة التي دافع عنها وكادر العمال الذين جندهم أصبحوا أساس الحركة السياسية المحافظة الحديثة في الولايات المتحدة.

لحسن الحظ ، ظل السناتور غولد ووتر نشطًا في السياسة الأمريكية من خلال إعادة انتخابه النهائية لمجلس الشيوخ في الولايات المتحدة في عام 1980 ، وهو نفس العام الذي حدث فيه التحول الكبير الثاني في السياسة الأمريكية بانتخاب رونالد ريغان كرئيس. عندها تعلم المحافظون درسين حول دور الرئاسة. من ناحية أخرى ، يمكن للرئيس أن يكون له تأثير دولي عميق من خلال سياساته ، كما انعكس في الانتصار في الحرب الباردة ، وفي وقت لاحق ، الحرب في الخليج الفارسي. من ناحية أخرى ، في أكثر المجالات جوهرية من حجم ونطاق الأنشطة الحكومية ، يمكن للرئيس أن يقود ، لكن الكونغرس الذي تسيطر عليه المعارضة لا يجب أن يتبع. وهكذا ، غالبًا ما أحبط أعضاء الكونجرس الليبراليون تصرفات الرئيس ريغان. كما لاحظوا في كثير من الأحيان ، يشغل الرئيس منصبه فقط لمدة أربع سنوات أو ثماني سنوات على الأكثر ، بينما ظل أعضاء الكونجرس في مناصبهم في كثير من الأحيان لعقود ، كما فعل نظام دعم الموظفين الضخم الذي طوروه. وصل هذا "الطاقم الدائم" في النهاية إلى أكثر من 20.000 فرد في الكابيتول هيل.

وهكذا ، فإن المحطة الثالثة للثورة المحافظة في أمريكا ما بعد الحرب العالمية الثانية تتمثل في العقد مع أمريكا وانتخاب أغلبية محافظة واضحة في مجلس النواب الأمريكي. يمكن أن تصبح هذه اللحظة الحاسمة في تحول مسؤولية الحكومة في الولايات المتحدة بعيدًا عن الحكومة المركزية والعودة إلى حكومات الولايات والحكومات المحلية أو إلى القطاع الخاص ، إلى العائلات والأفراد.

يمكن للتغييرات التي تتم مناقشتها في أمريكا الآن تقديم دروس مفيدة ورؤى للمجتمعات الديمقراطية في جميع أنحاء العالم التي تتعامل مع المشكلات الاجتماعية والاقتصادية المشابهة لتلك التي تواجه الولايات المتحدة.

في كثير من النواحي ، التغييرات عميقة بالفعل. أدى العقد مع أمريكا إلى أكثر من مجرد تغيير للأحزاب في الولايات المتحدة ، مما أدى بدلاً من ذلك إلى طرح أسئلة فلسفية أساسية حول الحكومة بطرق لم يتم التفكير فيها لمدة 60 عامًا.

ربما تكون أفضل طريقة لمعالجة الجوانب المختلفة للعقد مع أمريكا ، والأفكار الواردة في العقد وخلفه وعلاقته بحجم ونطاق الأنشطة الحكومية ، هي الإجابة على ثلاثة أسئلة أساسية:

  • لماذا تم ذلك؟
  • كيف تم ذلك؟
  • ماذا حدث للعقد والأفكار التي جسدها؟

على الرغم من صعود المحافظين في الحزب الجمهوري وانتخاب رونالد ريغان كرئيس ، فقد أصبح من الواضح أن تغييرًا جوهريًا فقط في الكونجرس الأمريكي يمكن أن يؤدي إلى التحول الثوري لأمريكا الذي سعى إليه المحافظون لعقود.

شارك العديد من المحافظين الذين انضموا إلى الكونجرس في انتخابات 1980 ، وبعد ذلك ، برؤية أكثر ديناميكية لدور المحافظين في الكونغرس مما فعل أسلافهم. ومن بين هؤلاء ، أوضح عضو الكونجرس جينجريتش باستمرار هدفه الرئيسي المتمثل في خلق أغلبية جمهورية في مجلس النواب وتبني أجندة إصلاحية واسعة النطاق للغاية.

من أجل لفت انتباه الجمهور إلى مجلس النواب في انتخابات 1994 ، تم إنشاء العقد مع أمريكا. قدم العقد آلية للانتقال من الخطاب السياسي الغامض إلى إنشاء برنامج سياسي محدد. من خلال مثل هذا البرنامج ، يمكن للمرء أن يحدد بوضوح لعامة الناس الفلسفات المتناقضة للحكومة التي عرضتها انتخابات 1994 للناخبين.

يمكن إرجاع نسب العقد إلى الحملة الانتخابية لعام 1980 عندما وقف معظم المرشحين الجمهوريين لمنصب فيدرالي بالمثل على درجات مبنى الكابيتول في أوائل أكتوبر من ذلك العام ووعدوا بدعم التخفيضات الضريبية ، والدفاع الوطني القوي ، والتخفيضات في الإنفاق الفيدرالي. في حين حصل الجمهوريون على 33 مقعدًا في مجلس النواب في ذلك العام ، إلا أن الديمقراطيين حافظوا على أغلبيتهم ، وتم اعتماد أول اثنين فقط من بنود جدول الأعمال الثلاثة في البداية ، ولكن بعد عدة سنوات ، تم التخلي حتى عن التخفيضات الضريبية وزيادة الإنفاق الدفاعي. استمر الإنفاق الفيدرالي خارج نطاق السيطرة طوال الثمانينيات.

نشأت الأفكار الواردة في العقد من تفاعل مكثف بين أعضاء الكونجرس المحافظين الجدد الأكثر عدوانية وظهور شبكة واسعة من مراكز الفكر المحافظة ، مثل The Heritage Foundation. في عام 1980 ، ركزت هيريتاج وغيرها من مراكز الفكر المحافظة الاهتمام في البداية على تغيير الحكومة من خلال تغيير في السلطة التنفيذية ، كما يتضح من دراستنا الضخمة تفويض للقيادة.

لكن بعد عام 1980 ، تركز اهتمام المحافظين بشكل متزايد على الكونجرس. نشرت Heritage ، على سبيل المثال ، دراسة بالتعاون مع معهد Claremont في كاليفورنيا عن The Imperial Congress: Crisis in the Separation of Powers ، والتي نُشرت في عام 1988. وبعد خمس سنوات ، ظهرت دراسة لاحقة من Heritage بعنوان The Ruling Class: وصلت 2.3 مليون نسخة من المجلد الأخير داخل الكونجرس الإمبراطوري إلى جمهور عريض. لفت كلا المجلدين الانتباه إلى المشاكل المؤسسية داخل الكونجرس والتي تم تناولها في النهاية في العقد مع أمريكا.

وأخيرًا ، طورت هيريتدج كتيبًا مفيدًا ، إصدارات 94 ، والذي قدم توصيات تشريعية وسياسية محددة للمرشحين المحافظين للكونغرس ، وشق العديد من هذه التوصيات طريقهم إلى الأحكام التفصيلية للعقد مع أمريكا. وبهذه الطريقة ، شكل العمل الأساسي الفلسفي الشامل الأساس الفكري للعقد مع أمريكا عندما ظهر رسميًا في خريف عام 1994. وهكذا أصبحت الأفكار السليمة راسخة في توصيات سياسية ملموسة.

ظهر العقد نفسه علنًا مع بدء التوقيع الجماعي للعقد على درجات مبنى الكابيتول الأمريكي من قبل 367 مرشحًا للمناصب في 27 سبتمبر 1994. في ذلك اليوم ، تعهد جميع هؤلاء المرشحين علنًا: "إذا انتهكنا هذا العقد ، طردنا ". نظم الجمهوريون الذين كانوا بالفعل أعضاء في مجلس النواب أنفسهم في 11 مجموعة عمل قامت في النهاية بصياغة عشرة مشاريع قوانين تشكل العقد.

تم اختيار البنود الواردة في العقد بعناية من حيث القضايا التي كانت ذات أهمية سياسية أساسية ولكنها كانت أيضًا "قابلة للتنفيذ" ، والتي يمكن إنجازها بسرعة إلى حد ما بسبب الدعم الواسع الذي تولده. كشفت استطلاعات الرأي العامة المكثفة أن ما لا يقل عن 60٪ من الأمريكيين يؤيدون جميع البنود العشرة المحددة في العقد. من خلال التعامل مبدئيًا مع العناصر الشائعة ، مثل كون الكونجرس محكومًا بنفس القواعد مثل جميع الأمريكيين ، والمفاهيم الفلسفية الواسعة ، مثل موازنة الميزانية الفيدرالية ، فقد ولّد العقد زخمًا شعبيًا قد يؤدي في النهاية إلى مواجهة المزيد من القضايا الخلافية ، مثل اللوائح البيئية وإصلاحات Medicare و Medicaid.

من الناحية السياسية ، وجد العقد جمهوراً متجاوباً بشكل خاص في الانتخابات التي جرت في خريف عام 1994 بسبب خيبة الأمل المشتركة مع الكونجرس الحالي والنظرة الواسعة إلى الافتقار إلى القيادة التي قدمها الرئيس بيل كلينتون في البيت الأبيض. لقد ولدت حملة كلينتون عام 1992 توقعات بحدوث تغييرات كبيرة للتعامل مع المشاكل الداخلية. علاوة على ذلك ، فإن حقيقة أن الديمقراطيين سيطروا في عام 1993 على فرعي الكونجرس جنبًا إلى جنب مع البيت الأبيض يبدو أنها تخلق وسائل لإجراء التغييرات من خلال كسر الجمود الحزبي المزعوم في واشنطن. لكن الفشل في إجراء تغييرات جوهرية في السياسة في عامي 1993 و 1994 سهل بوضوح التغييرات السياسية في نوفمبر 1994. وهكذا ، وجد مفهوم العقد جمهورًا متقبلًا بشكل خاص.

ماذا حدث للأفكار الواردة في العقد؟

أحد العناصر الثورية للعقد هو حقيقة أنه تم تنفيذه بالفعل كما وعد. تركزت خيبة الأمل العميقة داخل النظام السياسي الأمريكي على تصور أن السياسيين يقدمون وعودًا ليتم انتخابهم فقط ثم يتخلون على الفور عن تعهداتهم بمجرد توليهم المنصب بأمان. وبالتالي ، فإن الفكرة الأولى والأكثر إبداعًا التي انعكست في العقد تتطلب من السياسيين أن يأخذوا وعودهم على محمل الجد وينفذونها فعليًا.

تكررت فكرة الأيام المائة الأولى ، في الكونغرس الجمهوري ، ما فعله فرانكلين د.أطلق روزفلت بقوة الصفقة الجديدة في أول 100 يوم له في منصبه. كان الفارق الرئيسي بين عامي 1994 و 1932 هو أن الجمهوريين كانوا يسيطرون على الكونجرس فقط بينما ظل الديمقراطي ، الرئيس كلينتون ، في البيت الأبيض. من الواضح أن هذا قد حد من سرعة ونطاق التغييرات.

تم اتخاذ إجراء بشأن البنود العشرة في العقد في أول 100 يوم من المؤتمر الجديد ، وهو ما تعهد به الموقعون. تسعة من البنود العشرة في العقد مرر مجلس النواب: فقط التعديل الدستوري على حدود المدة (الذي يتطلب تصويت الثلثين) هُزم. من إجمالي 302 تصويتًا بنداء الأسماء على القضايا المتعلقة بالعقد مع أمريكا ، انتصر المحافظون على 299 صوتًا منهم. تم تمرير تعديل الميزانية المتوازن في مجلس النواب بهامش 300-123 ولكن تم هزيمته لاحقًا حيث انخفض صوتًا واحدًا عن الثلثين المطلوب لإقراره في مجلس الشيوخ الأمريكي. بلغ متوسط ​​الهامش الإجمالي الذي تم بموجبه تمرير البنود الواردة في العقد حوالي 70 في المائة على الرغم من حقيقة أن الجمهوريين لديهم 12 مقعدًا فقط على الديموقراطيين (52-48 في المائة ، وهو أصغر هامش لأغلبية مجلس النواب في 40 عامًا). نظرًا للافتقار السيئ السمعة للانضباط الحزبي في الكونجرس الأمريكي ، كان إقرار الأغلبية العظمى لجميع بنود العقد تقريبًا إنجازًا رائعًا.

تحتوي مشاريع القوانين العشرة المحددة التي تشكل العقد على العديد من الأحكام التي تتناول مجموعة واسعة من القضايا. تناولت عناصر أخرى من العقد الإصلاحات السياسية المؤسسية الأساسية. نعرض هنا بعضًا من هذه الأفكار وحالتها اليوم.

الإصلاح المؤسسي: جعل الكونجرس أكثر ديمقراطية

والأكثر دراماتيكية هو أن الكونجرس الجديد نفذ على الفور إصلاحات طال انتظارها داخل مجلس النواب. في هذا المجال حيث تتمتع الأغلبية الجمهورية الجديدة بالسلطة الكاملة ، مارسوها بفعالية من خلال تغيير طبيعة مجلس النواب نفسه بشكل كبير خلال اليوم الأول من توليهم المنصب ، حيث أقروا تسعة إصلاحات رئيسية.

أولاً ، جعلوا جميع القوانين التي تنطبق على بقية البلاد تنطبق على الكونجرس نفسه ، وهذا يشير إلى أنه يجب معاملة أعضاء الكونجرس مثل المواطنين الآخرين وألا يظلوا نخبة مميزة ، وغالبًا ما يكونون محصنين من عواقب نفس القوانين التي فرضوها على البقية. من البلاد.

خفض مجلس النواب بشكل كبير من عدد اللجان بمقدار الثلث وبالمثل خفض عدد موظفي اللجنة بمقدار الثلث. باختصار ، كان الدرس المستفاد هو أن تقليص حجم الحكومة يجب أن يبدأ في منزل الفرد ، وبالتالي إنشاء سابقة مفيدة لبقية الحكومة الفيدرالية.

كما عمل المجلس على إجراء تدقيق مستقل للشؤون المالية للمجلس نفسه. أدى ذلك في النهاية إلى تقرير صادر عن Price Waterhouse وجد 2200 حالة من المدفوعات المزدوجة لمصاريف السفر ، و 700 زيادة في الأجور بأثر رجعي على الرغم من وجود قاعدة ضد هذا ، وبشكل عام ، ممارسات المحاسبة قديمة جدًا لدرجة أن المدققين لم يكونوا متأكدين من الأعداد الفعلية التي كانوا يعملون معها.

نشأ التغيير المؤسسي الأساسي أيضًا في بند قانون التشريع للمواطنين في العقد مع أمريكا ، والذي سعى إلى تحديد مقدار الوقت الذي يمكن لعضو الكونجرس أن يخدم فيه في هيئة واحدة إلى 12 عامًا. وبالتالي سعى هذا الإجراء إلى الحد من دور السياسيين المهنيين في واشنطن. لكن الإجراء تطلب تعديل الدستور وفشل في تحقيق الهامش الدستوري البالغ الثلثين الضروري. ومع ذلك ، تظل حدود الفترة الرئاسية قضية شائعة للغاية ، وقد أقرها العديد من المجالس التشريعية في الولايات ، ووعد الجمهوريون بأنه سيكون البند الأول الذي يتم التصويت عليه إذا احتفظوا بالسيطرة على مجلس النواب بعد انتخابات عام 1996.

السيطرة على نمو الحكومة: قانون المسؤولية المالية

أحد المكونات الرئيسية ، الصريحة والضمنية ، في العقد هو تغيير جوهري في طبيعة الحكومة في الولايات المتحدة. لقد سعى البند الأول في العقد مع أمريكا إلى "إعادة المسؤولية المالية إلى كونغرس خارج عن السيطرة ، مما يتطلب منهم العيش في ظل نفس قيود الميزانية مثل العائلات والشركات". كانت المكونات الرئيسية لهذا القانون عبارة عن حق النقض في بنود سطر وتعديل الميزانية / الحد الضريبي المتوازن. سيسمح حق النقض في بند سطر للرئيس بإلغاء بنود الإنفاق المحددة في مشاريع القوانين دون الحاجة إلى استخدام حق النقض ضد مشروع القانون بأكمله ، وبالتالي القضاء على الإنفاق غير الضروري. أقر هذا البند كلا من مجلس النواب ومجلس الشيوخ بأشكال مختلفة قليلاً ، ووعد الرئيس كلينتون بالتوقيع عليه ليصبح قانونًا. من ناحية أخرى ، تم رفض تعديل الموازنة المتوازنة ، الذي تطلب تصويت ثلثي لتغيير الدستور. على الرغم من عدم نجاحه في تمرير التعديل نفسه ، فقد أصدر مجلس النواب قرارًا متوازنًا بشأن الموازنة ، والذي سيكون له نفس التأثير على المدى القصير. وبالتالي ، ظل مفهوم موازنة الميزانية موضوعًا رئيسيًا في الكونجرس الأمريكي ، ولا يمكن أن تأتي وسائل تحقيق ذلك إلا من التخفيض الكبير في حجم ونطاق الحكومة الفيدرالية.

أثبتت الجهود المبذولة لإزالة برامج الحكومة الفيدرالية غير الضرورية أنها واحدة من أكبر التحديات التي تواجه الكونجرس الجديد. أدى الحماس الأولي بشأن إلغاء البرامج الفيدرالية غير المبررة ، مثل الإعانات المقدمة للفنون والعلوم الإنسانية وكذلك التلفزيون والإذاعة العامة ، إلى معارضة شرسة ومنظمة تنظيماً جيداً من قبل مجموعات المصالح الخاصة التي تستفيد من البرامج. وهكذا ، بدلاً من القضاء عليهم فورًا ، صوّت الكونجرس على إلغائها تدريجيًا على مدار عدة سنوات. ما يعنيه هذا في واشنطن هو أن المعركة تتجدد كل عام.

الدرس الرئيسي لأي شخص يريد تقليص حجم الحكومة هو أنه من الأفضل إلغاء البرنامج على الفور ، حيث أن ذلك يولد معارضة بقدر تقليل التمويل لبرنامج ما. فقط عندما يتم القضاء على برنامج ما تمامًا ، يتم الفوز بالمعركة حول هذا البرنامج على النقيض من ذلك ، فإن التخفيض التدريجي يعني ببساطة إعادة النظر في المشكلة كل عام.

إن مثال رئاسة ريغان مفيد. فقط 12 من أصل 94 برنامجًا اقترحتها إدارة ريغان قد انتهت بالفعل ، و 10 منها كانت في فترة ولاية السيد ريغان الأولى. فشلت محاولة تقليص البرامج ببساطة في النهاية. على سبيل المثال ، تم تخفيض إدارة الأعمال الصغيرة (ما نسميه الآن برنامج رعاية لعدد قليل جدًا من الشركات) من 2 مليار دولار في عام 1980 إلى 85 مليون دولار في عام 1989 ، ولكن بحلول نهاية إدارة بوش في عام 1993 ، عاد البرنامج إلى 975 مليون دولار ، وهي الآن مرة أخرى هدف للكونغرس الجديد.

كما ثبت أن الجهود المبذولة للقضاء على الإدارات الحكومية على مستوى مجلس الوزراء بأكملها صعبة. لطالما سعى المحافظون إلى اتباع سياسة "التراجع" في التعامل مع الإدارات الحكومية المتكاثرة. المرشحون الرئيسيون في قائمة الإدارات الحكومية التي يسعى المحافظون إلى التخلص منها هم وزارات التجارة والتعليم والطاقة والإسكان والتنمية الحضرية. لكن في الوقت الحالي ، يبدو أن وزارة التجارة فقط هي التي تبدو معرضة للخطر. مبادرة أخرى للكونغرس سعت إلى دمج وكالة المعلومات الأمريكية ، ووكالة الحد من الأسلحة ونزع السلاح ، ووكالة التنمية الدولية في وزارة الخارجية ستوفر بشكل مستقبلي 3 مليارات دولار على مدى السنوات الأربع المقبلة. أدى الجمع بين خيبة الأمل وحجم الحكومة المركزية والقيود المتزايدة على الميزانية في الكونجرس إلى خلق زخم حقيقي لتقليل حجم ونطاق أنشطة الحكومة المركزية في أمريكا.

إصلاح الرفاه: قانون المسؤولية الشخصية

أدى أحد المكونات الرئيسية في العقد الأولي مع أمريكا إلى واحدة من أكثر النقاشات إثارة للجدل في واشنطن: إصلاح دولة الرفاهية. تضمن قانون المسؤولية الشخصية في العقد حظر الرعاية الاجتماعية للأمهات دون سن 18 عامًا ، ووقف زيادة الاستحقاقات للأمهات في كل مرة ينجبن أطفالًا غير شرعيين إضافيين ، وخفض الإنفاق على الرعاية الاجتماعية. في عام 1965 ، أعلن الرئيس ليندون جونسون ما يسمى بالحرب على الفقر ، ولكن بعد 30 عامًا ، بعد إنفاق ما يقدر بنحو 5.4 تريليون دولار على برامج الرعاية الاجتماعية ، يبدو أن الفقر ينتصر في الحرب. يبدو أن ثلاثين عامًا من برامج الرعاية الاجتماعية للحكومة المركزية أدت إلى تفاقم الوضع. المشكلة الرئيسية ، كما أشار زميلي في مؤسسة التراث ، روبرت ريكتور ، هي أن "برامج الرعاية الاجتماعية تمثل" خطرًا أخلاقيًا "- نزعة قوية لزيادة السلوكيات التي تكافأ بمزايا الرعاية الاجتماعية." على وجه التحديد ، "عندما ترتبط مزايا الرعاية الاجتماعية ، بشكل مباشر أو غير مباشر ، بسلوكيات مثل جهد العمل المنخفض ، والطلاق ، وعدم الشرعية ، فإن الرفاهية تعزز بقوة زيادة تلك السلوكيات". هذا فقط يخلق دورة متصاعدة باستمرار من المزيد من الإنفاق.

سعى قانون المسؤولية الشخصية للعقد إلى تجديد دور الدولة بشكل أساسي في سياسة الرعاية الاجتماعية من خلال تطوير سياسات للحد من حالات الحمل في سن المراهقة والولادات غير الشرعية من خلال حظر تقديم المساعدة للأمهات دون سن 18 عامًا اللائي يلدن خارج إطار الزواج ومطالبتهن بتسمية آباء الأطفال. أطفالهم ، الذين سيُحاسبون على أفعالهم. سيُطلب من هؤلاء النساء العيش في المنزل لتلقي أي مساعدة ولن يحصلن على إعانات الإسكان لإنشاء شققهن الخاصة. كما طالب القانون بقطع المساعدة إذا لم يعمل المستفيدون.

توفر الحكومة الفيدرالية 72 في المائة (234.3 مليار دولار) من جميع مزايا الرعاية الاجتماعية ، مقارنة بـ 28 في المائة (90 مليار دولار) من قبل الولايات. وقد أدى ذلك بالكونغرس إلى وضع معايير ومعايير عامة معينة يجب على متلقي المساعدات الوفاء بها لتلقي المزايا. ولكن بخلاف بعض القيود العامة ، يتمثل الإصلاح الرئيسي للرعاية الاجتماعية في محاولة تطبيق اللامركزية على البرنامج في الولايات الخمسين ، وبالتالي تحفيز العديد من الأساليب الإبداعية للتعامل مع المشكلات الاجتماعية.

وهذا يعكس وجهة النظر الفلسفية المحافظة العامة في العقد. كما يكتب المتحدث جينجريتش في كتابه لتجديد أمريكا: "يجب أن نستبدل بيروقراطيةنا المركزية والمدارة بشكل دقيق ومقرها واشنطن بنظام لامركزي بشكل كبير أكثر ملاءمة لبلد على مستوى القارة." الأقرب هو الأفضل "سيكون القاعدة الأساسية لاتخاذ قراراتنا سلطة أقل في واشنطن و أكثر في الوطن ، موضوعنا المتسق ".

إطلاق العنان للاقتصاد الأمريكي: قانون خلق فرص العمل وتحسين الأجور

حاول هذا القانون عكس الدور المنهك المتزايد للحكومة الفيدرالية في الاقتصاد الأمريكي. أنهى أحد بنودها الرئيسية التي أقرها كل من مجلسي النواب والشيوخ ما يسمى بالولايات غير الممولة والتي تتطلب من الولايات والمجتمعات المحلية فرض لوائح مختلفة ولكن لا توفر لهم المال لتنفيذها. بهذه الطريقة ، أصدر الكونجرس قوانين مفيدة يُزعم أنها كانت مجانية ، على الأقل للحكومة الفيدرالية. لكن مثل هذه القوانين كان لها قوة مدمرة هائلة على الدول والمجتمعات المحلية والشركات. وقدر مكتب الميزانية في الكونجرس أن مثل هذه اللوائح تكلف حكومة الولاية والحكومة المحلية من 8.9 مليار دولار إلى 12.7 مليار دولار بين عامي 1983 و 1990 وأن التكاليف كانت تتزايد. وبالمثل ، فرضت الحكومة الفيدرالية في كثير من الأحيان لوائح مكلفة على الأعمال التجارية التي أعاقت التوسع الاقتصادي للشركات.

تضمن قانون خلق فرص العمل وتحسين الأجور مجموعة متنوعة من التغييرات والإصلاحات في قانون الضرائب في الإجراءات البيروقراطية الفيدرالية التي من شأنها تعزيز حقوق الملكية الخاصة والحرية الاقتصادية. على وجه التحديد ، نصت على خفض معدل مكاسب رأس المال بنسبة 50 في المائة ، وسمحت للشركات الصغيرة بخصم أول استثمار بقيمة 25000 دولار كل عام ، وخفض أعباء الأعمال الورقية على الأعمال بنسبة خمسة في المائة على الأقل ، وطلبت من الوكالات الفيدرالية تقييم مخاطر وتكلفة كل منها يتم فرض لائحة جديدة. أخيرًا ، نص العقد على وثيقة حقوق المواطنين لأي شخص يخضع للتحقيق أو التفتيش من قبل وكالة فيدرالية.

مقاربات غير حكومية للمشاكل الاجتماعية: قانون تعزيز الأسرة

وبالمثل ، سعى هذا القانون إلى إعادة تركيز الاهتمام على الأسرة والبعد عن الحكومة كمصدر لحل المشكلات الاجتماعية. وهكذا ، عزز القانون أوامر إعالة الطفل الصادرة عن المحاكم التي تطلب من الآباء الغائبين إعالة أطفالهم مالياً ، وقدم كلاً من ائتمان ضريبي قابل للاسترداد يصل إلى 5000 دولار للعائلات التي تتبنى طفلاً وائتمانًا ضريبيًا آخر بقيمة 500 دولار للعائلات التي ترعى أحد الوالدين المسنين المعالين أو الجد. بدلاً من التأكيد على رعاية الدولة المقدمة مؤسسياً ، سعى هذا القانون إلى إيصال الأطفال الأيتام إلى المنازل وتشجيع رعاية الأسرة للأقارب. وبالمثل ، قدم عنصر آخر من الأحكام الضريبية للعقد ائتمانًا ضريبيًا بقيمة 500 دولار لكل طفل ، مما يعني أن أسرة مكونة من أربعة أفراد يكسبون 28000 دولار سوف يتم تخفيض عبئهم الضريبي بمقدار الثلث.

نصت أحكام أخرى على حوافز لتوفير المال لاستخدامه في التعليم الجامعي أو شراء منزل وإنهاء المزايا الضريبية للأزواج الذين يعيشون معًا ولكنهم لا يتزوجون. على سبيل المثال ، سيدفع الزوجان اللذان يكسب كل منهما 40 ألف دولار فقط 6633 دولارًا لكل منهما كضرائب إذا قاما بتقديم الإقرارات بشكل منفصل ولكن على عائد مشترك ، سترتفع ضرائبهما المجمعة بمقدار 1،285 دولارًا أمريكيًا إلى 14،541 دولارًا أمريكيًا ، أو حوالي 10 بالمائة عقوبة ضريبية للزواج القانوني.

استندت هذه المقترحات ، بالإضافة إلى غيرها ، إلى مبدأ فلسفي أساسي ، كما ورد في نسخة كتاب العقد مع أمريكا: "الأسرة الأمريكية هي في قلب مجتمعنا. بعد أربعين عامًا من وضع الآخرين أولاً [نحن] سيضع العائلات في المقام الأول. ومن خلال العائلة نتعلم قيمًا مثل المسؤولية والأخلاق والالتزام والإيمان ".

بنود أخرى في العقد

وتتناول البنود المتبقية في العقد دور الدولة وطبيعتها بدرجة أقل من التعامل مع قضايا قانونية وأمنية محددة. وهذا يشمل التعامل مع التهديد المتزايد للجريمة في أمريكا ، وإصلاح النظام القانوني ، وتحسين الأمن في البلاد. إنها تعكس النطاق الواسع للعقد ولكنها تتجاوز نطاق هذه المحاضرة.

تمثل الأفكار التي تم تبنيها في العقد مع أمريكا تتويجًا لثلاثين عامًا من التفكير المحافظ الإبداعي في التعامل مع المشكلات الاجتماعية والاقتصادية الأساسية لأمريكا الحديثة. قدمت الأفكار الخلفية لأوسع نطاق من المبادرات التشريعية ، وبالتأكيد منذ الثلاثينيات ، وربما في أي وقت في التاريخ السياسي الأمريكي. يتضمن المبدأ الأساسي إعادة النظر في دور الحكومة في المجتمع.

أدت محاولات الحكومة المركزية لحل العديد من المشكلات إلى تفاقمها ، وبالتالي فإن العقد مع أمريكا يمثل خطوات عملية محددة يمكن اتخاذها في مجموعة واسعة من الأنشطة الحكومية للتراجع عنها. في نهاية المطاف ، يجب على الحكومة أن توقف العديد من أنشطتها ولكن ما هو ضروري الآن هو آلية انتقالية واقعية لتحقيق هذا الهدف. يوفر العقد مع أمريكا بالضبط نوع الصيغة التي يمكن أن تحقق هذا الهدف.


كما شاهد العملاء هذه المنتجات

من قائمة الكتب

إعادة النظر

& # 8220 دليل لا غنى عنه. & # 8221 & # 8212 جورج ف. ويل

& # 8220 مراسل موهوب يتمتع بإحساس قوي بالتاريخ ، يجادل الرائد غاريت بشكل مقنع أنه في عام 1994 ، عندما أنهى الجمهوريون أربعين عامًا من السيطرة الديمقراطية على مجلس النواب ، غير نوع جديد من المحافظين ديناميكيات الكونجرس ومن ثم مسار الأمريكي سياسة. هذا الكتاب هو دليل لا غنى عنه للتضاريس السياسية المتغيرة التي تستمر في تشكيل ما يريد الجمهوريون القيام به وما يمكن أن يفعله الديمقراطيون. & # 8221 & # 8212 جورج ف. ويل ، جائزة بوليتسر & # 8211 كاتب عمود

& # 8220 ، غطى الرائد غاريت الأحداث التي سبقت العقد مع أمريكا والإنجازات التاريخية التي تلت ذلك بقوة مثل أي شخص في واشنطن. لقد أنتج الآن أكثر الحسابات دقة من الناحية التاريخية للثورة الجمهورية ، مما يضع القارئ في قلب الحدث. لقد طمس محاولات اليسار & # 8217 لشرح فشل سياسته من خلال الإبلاغ عن كيفية تغيير تنفيذ العقد لسياسة واشنطن وسياستها لصالح البلاد. & # 8221 & # 8212 نيوت غينغريتش ، رئيس مجلس النواب السابق

& # 8220 ماجور غاريت يعيد الثورة الجمهورية بشكل واضح إلى الحياة في هذا الحساب الواعي ليس فقط كيف نشأت ولكن أيضًا كيف يتردد صداها حتى يومنا هذا. يجب أن يقرأ أي شخص مهتم بما هو بالفعل ثورة مستمرة في عصرنا. & # 8221 & # 8212 تشارلز كراوثامر ، جائزة بوليتزر & # 8211 كاتب عمود

& # 8220 حتى أقرأ الثورة المستمرة اعتقدت أنني عشت وفهمت العقد مع أمريكا من البداية إلى النهاية. لكن هذا الكتاب مليء بالوحي حتى لأولئك منا الذين اعتقدوا أننا نعرف كل شيء عنه. الأهم من ذلك ، شرح الرائد غاريت الإرث الدائم للعقد. & # 8221 & # 8212 ديك أرمي ، زعيم الأغلبية السابق في مجلس النواب

& # 8220A الوحي. الميجور جاريت ، أحد أفضل المراسلين في أمريكا و # 8217 ، أنتج دراسة مشرفة وهامة حقًا ، تستند إلى التحليل الذكي والأبحاث الصلبة. & # 8221 & # 8212 دوغلاس برينكلي ، مدير مركز أيزنهاور للدراسات الأمريكية ، جامعة نيو اورليانز

& # 8220 مراسل واشنطن المخضرم والمنصف ، الرائد غاريت يقدم أطروحة استفزازية ومهمة: انتخابات الكونجرس عام 1994 والعقد مع أمريكا أعادا تشكيل السياسة الأمريكية بشكل أساسي وشكلت ثورة ثقافية وسياسية يتردد صداها اليوم. سواء وافق المرء على حجته أم لا ، يقدم غاريت نظرة قيّمة من وراء الكواليس على الأحداث الحاسمة والدرامية التي ساعدت في تحديد السياسات الانقسامية لأمريكا في القرن الحادي والعشرين. & # 8221 & # 8212 ديفيد كورن ، محرر واشنطن. الأمة

& # 8220 هذا الكتاب هو وحي. تحتاج المؤسسة السياسية إلى قراءتها ، لكن قد يكون هذا أملًا كثيرًا. سيء جدا بالنسبة لهم. سيفقدون قراءة رائعة. تستحق القصة الداخلية لإغلاق الحكومة عام 1995 وحده ثمن الكتاب. & # 8221 & # 8212 بريت هيوم ، مضيفة قناة فوكس نيوز & # 8217s تقرير خاص مع بريت هيوم

الثورة الدائمة يُظهر كيف انعكس العقد مع أمريكا من خلال سياساتنا منذ عام 1994 ، وشكل كيفية تعامل الديمقراطيين والجمهوريين مع قضايا تتراوح من الضرائب إلى الدفاع الصاروخي. كما أنها قراءة جيدة طقطقة. & # 8221 & # 8212 مايكل بارون ، مؤلف مشارك لـ تقويم السياسة الأمريكية

من الداخل رفرف

بالنسبة لمعظم المراقبين - بما في ذلك العديد من المحافظين - لم تكن ما يسمى بالثورة الجمهورية لعام 1994 سوى ثورة ، وكان العقد مع أمريكا الذي دفع بالحزب الجمهوري إلى السلطة مجرد وسيلة للتحايل.

ولكن في الثورة الدائمة، ميجور غاريت ، مراسل فوكس نيوز الوطني ، قلب هذه الحكمة التقليدية رأساً على عقب ، وكشف كيف غيّر العقد مع أمريكا والثورة الجمهورية حياتنا بطرق مذهلة. لقد غير الجمهوريون بشكل جذري نهجنا تجاه الضرائب والدفاع الوطني والإرهاب والرعاية الاجتماعية والاستحقاقات والرعاية الصحية والتعليم والإجهاض ومراقبة الأسلحة والجريمة ، من بين أمور أخرى. بكل بساطة ، أمريكا مكان مختلف تمامًا بعد العقد عما كانت عليه قبله.

إذا كنت تعتقد أن انتخابات 2004 أثرت على إعادة الاصطفاف السياسي في هذا البلد ، فكر مرة أخرى. حدثت عملية إعادة التنظيم هذه قبل عقد من الزمان ، حيث جعل فوز الجمهوريين في عام 1994 انتخاب جورج دبليو بوش وإعادة انتخابه أمرًا ممكنًا.

استنادًا إلى مقابلات حصرية مع أكثر من خمسين لاعبًا رئيسيًا من كلا جانبي الممر ، وإكمالها بأكثر من ثلاثين صفحة من المستندات السرية المهمة وغير المنشورة سابقًا ، الثورة الدائمة يقدم القصة الدرامية وراء الكواليس لكيفية نشوء العقد مع أمريكا وكيف حددت هذه الوثيقة السياسة الأمريكية لعقد من الزمان. بحث غاريت الشامل وإمكانية وصوله الرائعة تمكنه من سرد قصة ستفاجئ حتى أكثر المراقبين السياسيين خبرة.

ستتعلم في The Enduring Revolution:

* كيف بنى جورج دبليو بوش وجون كيري الكثير من حملتهما الرئاسية لعام 2004 حول العقد مع أمريكا

- كيف تغاضى المحافظون الغاضبون من النمو الأخير للحكومة الفيدرالية عن انتصارات الجمهوريين الحاسمة في الإنفاق

* كيف نتجت الإنجازات العظيمة المفترضة لبيل كلينتون ، وإصلاح الرفاهية والميزانية المتوازنة ، بشكل مباشر عن العقد مع أمريكا - وعكست في الواقع ضعفه كقائد

* كيف جعلت الأغلبية الجمهورية غزو العراق عام 2003 ممكناً قبل سنوات من بدء حملتنا العسكرية

* كيف كانت مشاكل مجتمع مخابراتنا في الحرب على الإرهاب ستصبح أسوأ بكثير لو لم تكن هناك ثورة جمهورية

لا يمكن إنكار أن القادة الجمهوريين من نيوت جينجريتش إلى دينيس هاسترت قد ارتكبوا أخطاء فادحة - ويقدم غاريت القصة الداخلية حول كيف ولماذا حدثت تلك الإخفاقات. لكنه يكشف أيضًا كيف أن التركيز المعتاد على النكسات يتجاهل التغييرات المذهلة التي أحدثها العقد مع أمريكا.

الثورة الدائمة إعادة تقييم مذهلة لحلقة حاسمة ولكن يساء فهمها في تاريخنا السياسي.

نبذة عن الكاتب

مقتطفات. & نسخ أعيد طبعها بإذن. كل الحقوق محفوظة.

كان المؤتمر 104 ، لعام 1995 & # 821196 ، أهم مؤتمر في القرن العشرين. من المحتمل جدًا أنه كان أهم كونغرس في التاريخ الأمريكي.

لا يفكر معظم الأمريكيين كثيرًا في الكونجرس. وليس فقط عامة الناس. يحب المؤرخون تصنيف الرؤساء ، لكنهم لا يصنفون الكونجرس أبدًا. لماذا ا؟ لأن الكونجرس عادة لا يهم & # 8217t. أي أن الكونجرس لا يهم عادة & # 8217t بقدر ما يهم الرئيس الذي يتفاعل معه & # 8212 الزعيم الذي يمكنه وضع أجندة الأمة & # 8217s حتى لو كان بإمكانه & # 8217t تمرير القوانين. في حين أن الرئيس هو فرد يتمتع برؤية واضحة ولديه في كثير من الأحيان القدرة على حشد الأمريكيين وراء هذه الرؤية ، فإن الكونجرس هو هيئة تشريعية ضخمة ومثيرة. الكونجرس ليس مسؤولاً بشكل عام عن الأفكار الجديدة والاستفزازية بدلاً من ذلك ، إنه المكان الذي يتم فيه تخفيف هذه الأفكار عن طريق التنازلات اللانهائية وإلحاقها ببرامج أخرى مكلفة من قبل السياسيين الحريصين على إقناع ناخبيهم.

هذه هي الطريقة التي تعمل بها بشكل طبيعي ، على أي حال. حتى عندما كان الكونجرس لديه اشتباكات كبيرة مع الرؤساء ، كان ذلك دائمًا عندما قاوم الكونجرس الأفكار الجديدة الجريئة أو استاء من الجهود المبذولة لاقتلاع أو تحدي الصناعات المحمية أو المعتقدات التقليدية. في عام 1832 ، قاوم الكونجرس جهود أندرو جاكسون لقتل البنك الوطني. في عام 1903 ، قاوم الكونجرس محاولات ثيودور روزفلت لترويض الصناديق الاستئمانية. في عام 1919 ، وجه الكونجرس ضربة ساحقة لوودرو ويلسون & # 8217s عصبة الأمم برفضه التصديق على معاهدة فرساي. استخدمت سلسلة من المؤتمرات الترهيب السياسي لمنع الرؤساء ترومان وأيزنهاور وكينيدي من اقتراح تشريعات للحقوق المدنية.

لكن الكونجرس الذي أدى اليمين في يناير 1995 لم يكن شيئًا عاديًا. في الواقع ، تم الترحيب بهذا الكونجرس الجديد باعتباره جلب & # 8220revolution & # 8221 إلى السياسة الأمريكية. جزء منه ، بالطبع ، كان لأول مرة منذ أربعة عقود ، سيطر الجمهوريون على الكونجرس. وفي الحقيقة ، امتدت هيمنة الديمقراطيين على مجلس النواب إلى ما هو أبعد بكثير مما كانت عليه في عام 1954 ، وهي الانتخابات التي استعاد فيها الديمقراطيون الميزة العددية في مجلس النواب الذي خسروه في عام 1952. وكان الديمقراطيون قد استولوا على مقاليد الحكومة في عام 1930 ، في فجر الكساد الكبير ، وقضى أكثر من ستة عقود في تعزيز تلك القوة & # 8212 من خلال الصفقة الجديدة ، صفقة عادلة ترومان & # 8217 ، عصر الحقوق المدنية ، المجتمع العظيم ، وفئة ووترجيت الكبيرة والليبرالية والناشطة عام 1974 أعاد تعريف سلطة الكونجرس الديمقراطيين خلال العشرين عامًا القادمة. سيطر الحزب الديمقراطي على مجلس النواب لمدة ستين عامًا من أصل أربعة وستين عامًا بين عامي 1930 و 1994 ، وعلى مجلس الشيوخ لمدة أربعة وخمسين عامًا من تلك الأربعة والستين عامًا. انتخب الكونجرس الجمهوري في عام 1952 ، على دوايت دي أيزنهاور ، وكان في جوهره أغلبية عرضية & # 8212 استعاد الديمقراطيون السلطة في الانتخابات التالية. يمكن قول الشيء نفسه بالنسبة للأغلبية الجمهورية التي تم انتخابها في عام 1946: لم يقدم الجمهوريون أي بديل سياسي متماسك لجهود الرئيس ترومان لتوسيع الصفقة الجديدة ، والتي سمحت لترومان بالترشح لإعادة انتخابه في عام 1948 ضد & # 8220 Do Nothing & # 8221 الكونغرس الجمهوري. بعد فصلها عن أجندة وخطة سياسية لتعزيز المكاسب ، اختفت الأغلبية الجمهورية بالسرعة التي ظهرت بها. (كان الجمهوريون في مجلس النواب غير متأكدين من وضعهم كأغلبية في عامي 1946 و 1952 لدرجة أن قادة الحزب الجمهوري احتفظوا بالمناصب التي كانوا يشغلونها أثناء وجودهم في الأقلية ، وتنازلوا عن العقارات الأكبر والأكثر زخرفة لأفضلهم الديمقراطيين).

ومع ذلك ، كان هناك شيء آخر يحدث في انتخابات 1994. هذه المرة لن يتنازل الجمهوريون بسرعة عن الأرض التي أخذوها ، كما فعلوا بعد عامي 1946 و 1952. كان هناك سلالة مختلفة من الجمهوريين. كان الجمهوريون في المؤتمر الـ 104 أولًا وقبل كل شيء يدورون حول الأفكار. الأفكار هي التي قادت السياسة. الأفكار قادت الإصلاحات. قادت الأفكار جدول الأعمال. دفعت الأفكار الرئيس كلينتون بعيدًا عن بارونات الكونجرس اليساريين الذين اختطفوا الأجندة الوسطية التي شن حملتها في عام 1992 وحولتها (في بعض الأحيان مع الكثير من التواطؤ كلينتون) إلى تجزئة لا يمكن التعرف عليها من الزيادات الضريبية ، والإنفاق التحفيزي ، وتأميم الصحة. الرعاية ، وإصلاح الرفاه الاجتماعي الخجول والمكلف ، وتخفيضات دفاعية جذرية ، وعدم وجود تخفيضات ضريبية للطبقة الوسطى & # 8212 لأنه حتى عندما شيطن كلينتون علنًا الأغلبية الجمهورية الجديدة لمصلحته السياسية قصيرة الأجل ، كان يتكيف مع التضاريس السياسية الجديدة لليمين الوسط المحددة بحلول انتخابات 1994 ، والتي حددتها أفكار الجمهوريين & # 8217. في النهاية ، أعادت أفكار الجمهوريين & # 8217 تشكيل أمتنا بعمق & # 8212 واستمرت في تشكيلها حتى يومنا هذا.

تم تدوين هذه الأفكار في العقد مع أمريكا ، والذي كشف عنه الجمهوريون علنًا في حدث سبتمبر 1994 على الجبهة الغربية لمبنى الكابيتول الأمريكي. يتذكر العديد من الأمريكيين الحفل على درجات الكابيتول ، حيث تجمع 337 جمهوريًا كانوا إما في مجلس النواب بالفعل أو كانوا يقومون بحملات للفوز بمقاعد لتوقيع العقد. لكن العقد لم يُصمم لهذا الحدث الصحفي الذي استمر ليوم واحد فقط. قدم جدول أعمال مفصل وشامل يمس كل شيء من الإصلاح الداخلي للكونغرس إلى الدفاع الوطني ، والرفاهية إلى النمو الاقتصادي ، وحدود المدة إلى موازنة الميزانية ، ومكافحة الجريمة إلى إصلاح الضرر.

بدأ العقد بمجموعة موحدة من المبادئ التي وقف من أجلها هؤلاء الجمهوريون البالغ عددهم 337: الحرية الفردية ، والفرصة الاقتصادية ، والحكومة المحدودة ، والمسؤولية الشخصية ، والأمن في الداخل والخارج. من هذه المبادئ نشأ جدول أعمال من جزأين: وضع الجزء الأول ثمانية & # 8220 إصلاحات رئيسية & # 8221 التي & # 8220 تهدف إلى استعادة ثقة وثقة الشعب الأمريكي في حكومتهم. & # 8221 هذه الإصلاحات تنطبق على الإدارة من الكونغرس على سبيل المثال ، دعا الجمهوريون إلى تغيير القواعد في الكونجرس بحيث يتعين على المشرعين أن يعيشوا في ظل جميع اللوائح الفيدرالية الرئيسية ، وخفض عدد لجان مجلس النواب وحجم موظفي اللجان ، واشتراط تصويت أغلبية ثلاثة أخماس لتمرير ضريبة يزيد. الجزء الثاني ، وهو جدول أعمال تشريعي من عشر نقاط ، كان أكثر أهمية. كما سيكشف هذا الكتاب ، فقد كان نتيجة نقاش مكثف داخل الحزب ، وتتويجًا لسنوات من العمل من جانب العديد من الجمهوريين داخل وخارج الكونجرس. ولإظهار التزامهم بجدول الأعمال ، تعهد الجمهوريون بأنهم إذا حصلوا على الأغلبية ، فإنهم سيصوتون على جميع البنود العشرة من العقد في غضون المائة يوم الأولى من تولي السلطة. & # 8220 إذا كسرنا هذا العقد ، طردنا. نحن نعني ذلك & # 8221

في الألواح العشر ، دعا الجمهوريون إلى:

1.تعديل متوازن للميزانية وبند تشريعي بحق النقض لإعادة المسؤولية المالية إلى الكونجرس

2- مشروع قانون قوي لمكافحة الجريمة وسّع عقوبة الإعدام وتطلب عقوبات سجن أطول للمجرمين

3 & # 8220 قانون المسؤولية الشخصية & # 8221 الذي من شأنه إصلاح الرفاهية من خلال إجبار المستفيدين الأصحاء على التوقف عن المساعدة العامة بعد عامين وتقليل الإنفاق على الرعاية الاجتماعية

4.A & # 8220 قانون تعزيز الأسرة & # 8221 الذي من شأنه ، من بين أمور أخرى ، توفير حوافز ضريبية للتبني وإنشاء ائتمان ضريبي لرعاية المُعالين للمسنين

5- ائتمان ضريبي بقيمة 500 دولار لكل طفل ، وتخفيض الضرائب على المتزوجين ، وإنشاء حسابات توفير معفاة من الضرائب متاحة لمساعدة العائلات على تغطية تكاليف التعليم الجامعي ، أو شراء المنازل لأول مرة ، أو النفقات الطبية

6- مشروع قانون قوي للدفاع عن الأمن القومي من شأنه حماية الإنفاق الدفاعي من المزيد من التخفيضات ، والقضاء على أي قيادة محتملة للأمم المتحدة للقوات الأمريكية ، والدعوة إلى التطوير السريع ونشر نظام دفاع صاروخي وطني

7- السماح لكبار السن بكسب المزيد دون خسارة مزايا الضمان الاجتماعي

8- إلغاء التفويضات الفيدرالية غير الممولة (أي القوانين الفيدرالية التي تتطلب من الولايات أو المجتمعات اتخاذ إجراءات معينة ولكنها لا توفر الأموال اللازمة للإجراءات) وتمرير إصلاحات أخرى لخلق وظائف جديدة وزيادة الأجور ، مثل تقليل مكاسب رأس المال الضرائب وتقديم الحوافز للشركات الصغيرة

9- تقليل التعويضات المحكوم بها في القضايا المدنية وإجراء إصلاحات قانونية أخرى & # 8220 # 8221

10- القيود المفروضة على أعضاء مجلس الشيوخ والكونغرس

تمت كتابة اللغة التشريعية وراء كل بند من بنود العقد مع أمريكا بالفعل قبل الكشف عن العقد & # 8212 صفحات وصفحات التشريع ، في الواقع. قد يبدو هذا وكأنه مسألة ثانوية ، لكنه في الواقع هو الجزء الأكثر أهمية في القصة. كان العقد أكثر بكثير من مجرد بيان سياسي سهل القراءة. من المؤكد أن الألواح العشر قد تم اختزالها للاستهلاك العام إلى عبارات جذابة تم اختبارها من قبل مجموعة التركيز ، تمامًا كما يتم إنشاء بيانات الحملة الأخرى. لكن فرق العمل الخاصة بالعقد أنتجت فاتورة كاملة لكل لوح ، يمكن للناخبين فحصه قبل الانتخابات. لقد كانت عملية شاقة لإقناع المشرعين الذين لم يكونوا من الأغلبية أبدًا بالتوقف عن التفكير في القضايا من منظور الجمهوريين الذين يتلاعبون بمقترحات الديمقراطيين ويبدأوا في التفكير في مشاريع القوانين التي يريدون أن يصبحوا قانونًا. عمل الجمهوريون كحزب أقلية ، ووضعوا أجندة سياسية اعتقدوا أنها ستمنحهم سلطة تشريعية حقيقية. من خلال تحويل & # 8220issues & # 8221 بشق الأنفس إلى وثائق تشريعية ، جعل مؤلفو العقد الجمهوريون من المستحيل اختفاء أجندتهم بعد يوم الانتخابات 1994 ، كما تفعل العديد من البيانات الخاصة بسنة الانتخابات. مع التخفيضات الضريبية ، وإصلاح الرفاهية ، والإنفاق الدفاعي ، والدفاع ضد الصواريخ الباليستية ، وإصلاحات السجون والجريمة ، وحق النقض ، غيّر الجمهوريون البلاد من خلال قوة الأفكار والرغبة الثابتة في تنفيذها. على عكس أي وثيقة سياسية أخرى في التاريخ الأمريكي ، عاش العقد حياة أكثر أهمية بعد فرز الاقتراع الأخير مما كان عليه قبل الإدلاء بأول تصويت.

يمكن لمؤتمرين آخرين في القرن العشرين المطالبة بالعباءة & # 8220historic & # 8221 & # 8212 the first New Deal Congr.


60 ج. الجمهوريون مقابل الديمقراطيين


سخر رسام الكاريكاتير ستيف ساك من تعطش نيوت جينجريتش للموافقة الشعبية على خطط عزله في مينيابوليس ستار تريبيون.

يبدو أن بيل كلينتون كان لديه كل شيء يسير من أجله. هزم الرئيس الحالي وأصبح أول ديمقراطي يفوز بالبيت الأبيض منذ هزم جيمي كارتر جيرالد فورد. كان لديه مجلس ديمقراطي ومجلس شيوخ ديمقراطي للعمل معه.

كانت إحدى أولى المبادرات الرئيسية التي بدأها إصلاح الرعاية الصحية. كان العديد من الأمريكيين قلقين بشأن التكاليف الطبية المتصاعدة. لم يغطي برنامج Medicare العقاقير التي تستلزم وصفة طبية ودفع جزءًا فقط من تكاليف الرعاية الصحية. أكثر من 20 مليون أمريكي ليس لديهم تأمين صحي على الإطلاق. شكّل كلينتون فريق عمل لدراسة المشكلة وكلف زوجته هيلاري برئاسة اللجنة. أصبحت السيدة الأولى الأكثر نشاطًا سياسيًا منذ إليانور روزفلت.

في النهاية ، قدمت كلينتون خطة للحد من التكاليف وتأمين كل مواطن أمريكي أمام الكونجرس. عارضت مجموعات المصالح القوية التي تمثل الأطباء وشركات التأمين كلينتون. اعتقد الكثيرون في الكونجرس أن البرنامج مكلف للغاية. قارن المحافظون الخطة بالطب الاجتماعي. على الرغم من الكونغرس الديمقراطي "الودي" ، فقد هُزم اقتراح كلينتون.


أثبت موقف هيلاري كلينتون الرواقي المتمثل في وقوفها إلى جانب الرجل خلال الدراما المتصاعدة لفضيحة كلينتون ولوينسكي عاملاً في الدعم الشعبي لزوجها طوال المحنة.

عندما جرت انتخابات الكونجرس النصفية عام 1994 ، اعتقد الجمهوريون أن لديهم فرصة للاستيلاء على منزل واحد على الأقل. بقيادة النائب نيوت جينجريتش ، وقع الجمهوريون في الكونجرس عقدًا مع أمريكا. كان العقد مجرد قائمة من عشرة وعود تعهد كل موقّع بمتابعتها إذا فاز الجمهوريون. عملت الحيلة ببراعة. يصوت مجلس الشيوخ بفارق ضئيل على أغلبية الجمهوريين. كانت النتائج في مجلس النواب أكثر إثارة للدهشة.

كان الديمقراطيون يسيطرون على مجلس النواب منذ عام 1954. وقد اعتاد العديد من الجمهوريين على التصرف كأحزاب معارضة. عندما تم فرز الأصوات ، تفوق الجمهوريون على الديمقراطيين في مقاعد مجلس النواب 230-205. كوفئ غينغريتش على جهوده بتعيينه رئيسًا لمجلس النواب.

لكن بيل كلينتون كان أحد الناجين السياسيين. على الرغم من أن إقبال الناخبين كان منخفضًا ، قبلت كلينتون فوز الجمهوريين وتعهدت بالعمل مع قيادة مجلس النواب. اتخذ غينغريتش وأتباعه موقفا صارما مع الرئيس. ما لم توافق كلينتون على قبول تخفيضات كبيرة في برامج الإنفاق الاجتماعي في عام 1995 ، فقد هددت بإغلاق الحكومة وعدم تخصيص أي أموال. لقد كانت مواجهة كلاسيكية و [مدش] كلينتون مقابل غينغريتش.


كانت ليندا تريب ومونيكا لوينسكي الهدف الرئيسي للعاصفة الإعلامية التي اندلعت خلال الأحداث التي أدت إلى مساءلة الرئيس كلينتون.

عندما لم يرمش أي من الطرفين ، حدث إغلاق جزئي للخدمات الحكومية. غالبًا ما يقرر الجمهور الأمريكي المنتصر في مثل هذه المعارك. أظهرت استطلاعات الرأي دعمًا قويًا للرئيس. رأى العديد من الأمريكيين في جمهوريي غينغريتش على أنهم متعصبون متحمسون يريدون إنهاء التمويل لوجبات الغداء المدرسية. شهد كلينتون ارتفاعًا بطيئًا في معدلات موافقته. بحلول الوقت الذي ترشح فيه لولاية ثانية في عام 1996 ، كان الاقتصاد مزدهرًا وتم السيطرة على العجز الضخم في الميزانية. كافأ الناخبون كلينتون بإعادة انتخابه على المرشح الجمهوري روبرت دول.

في كانون الثاني (يناير) 1998 ، اندلعت فضيحة كادت أن تنهي رئاسة كلينتون في الصحافة. أفيد أن كلينتون انخرط في علاقة جنسية مع متدربة في البيت الأبيض تدعى مونيكا لوينسكي خلال فترة ولايته الأولى. على الرغم من أن كلينتون أنكرت التهم في الأصل ، فقد تم تقديم أدلة دامغة على أن كلينتون ولوينسكي انخرطا في اتصالات جنسية متكررة ، حتى في المكتب البيضاوي.

غضب الجمهوريون. تم تعيين مستشار مستقل اسمه كينيث ستار لجمع الأدلة ضد كلينتون. مع انتهاء الصيف ، اعترف كلينتون بأن العديد من التقارير صحيحة وأنه يشعر بالخجل من سلوكه. ووضعت اللجنة القضائية في مجلس النواب مواد العزل في أربع تهم بما في ذلك إساءة استخدام السلطة وعرقلة سير العدالة. في جميع أنحاء البلاد ، ناقش الأمريكيون ما إذا كان سوء سلوك كلينتون يشكل جريمة يمكن عزلها أم لا.


أثناء محاكمة الرئيس كلينتون ، رفض مجلس الشيوخ المادة الأولى التي تناولت ما إذا كان الرئيس قد زعم نفسه أمام هيئة المحلفين الكبرى ، وانقسم بالتساوي بشأن المادة الثانية ، وهي إعاقة كلينتون المزعومة للعدالة.

قرر مجلس النواب أن مادتي الإقالة على ما يرام ، وفي كانون الأول (ديسمبر) 1998 ، انضمت كلينتون إلى أندرو جونسون بصفتها الرؤساء الوحيدون الذين سيتم عزلهم. في مثل هذه الإجراءات ، يكون لمجلس الشيوخ الكلمة الأخيرة ويعمل كقاض وهيئة محلفين. يجب أن يصوت ثلثا أعضاء مجلس الشيوخ على أنهم مذنبون لإقالة الرئيس من منصبه. نجت كلينتون من هذا التصويت النهائي للمساءلة الذي جرى على أسس حزبية.

مع اقتراب عام 2000 ، كانت السياسات الحزبية سامة كما كانت دائمًا. ادعى الجمهوريون أنهم أصلحوا الاقتصاد ونال كلينتون الفضل. بغض النظر عمن يحصل على الفضل أو اللوم ، كانت التسعينيات عقدًا من النمو الاقتصادي المطرد للغاية. أخيرًا تمت السيطرة على العجز الضخم في الميزانية في الثمانينيات ، وتمتع الأمريكيون بتضخم منخفض ، وبطالة منخفضة ، وأسعار فائدة منخفضة ، وسوق أسهم مزدهرة. حتى الدماء الفاسدة بين الطرفين لم تستطع تغيير ذلك.


استعادة العقد الاجتماعي الأمريكي

في حين أن مصطلح "العقد الاجتماعي" لم يستخدم على نطاق واسع في أمريكا ، إلا أن فكرة الالتزام المتبادل بين المجتمع والأفراد المكونين له متأصلة في النظرة الأمريكية للمجتمع. صحيح أن أمريكا ، أكثر من أي دولة أخرى تقريبًا ، تقوم على فكرة أن الأفراد يجب أن يتمتعوا بالحرية لمتابعة أهدافهم الفردية واستخدام مواهبهم من أجل التقدم. ومع ذلك ، فإن فكرة أمريكا هي أيضًا فكرة مجتمع يتضمن حقوق العضوية والتزامات لأعضائه.

هذه النسخة الأمريكية من الفكرة الأوروبية للعقد الاجتماعي تتصور التزامات متبادلة.

  • الالتزام كمجتمع هو طمأنة الأفراد أنه لن يعاني أي شخص من مشقة غير معقولة بسبب عوامل خارجة عن إرادته. في حين فسرت مجتمعات أخرى هذا الالتزام على أنه مبرر للحماية والبرامج الحكومية الواسعة النطاق ، في أمريكا ، قمنا تقليديًا ببناء هذا الالتزام على شبكة واسعة من مؤسسات المجتمع المدني ، بما في ذلك الأسرة والكنيسة وجمعيات الحي.
  • واجب الأفراد الذين يساعدهم المجتمع الأوسع هو استخدام تلك المساعدة بمسؤولية ومحاولة العودة إلى الاستقلال والاكتفاء الذاتي.

في الثلاثينيات من القرن الماضي ، تم استكمال العقد الاجتماعي القائم على المجتمع المدني بشكل كبير بالتزام مالي من قبل الحكومة الفيدرالية في شكل الضمان الاجتماعي ، وهو برنامج تأمين اجتماعي يربط الالتزامات المالية في شكل ضرائب على الرواتب بمجموعة من المزايا المالية المدفوعة في المقام الأول أثناء التقاعد. في الستينيات ، بالطبع ، تم استكمال نظام التأمين الاجتماعي المالي هذا مرة أخرى بالرعاية الطبية.

تقويض العقد الاجتماعي
تزايد القلق بشأن طبيعة وعمل العقد الاجتماعي اليوم في العقود الأخيرة. وذلك لأن ثلاثة تطورات واسعة بدأت تتعارض مع المفهوم الأمريكي التقليدي للعقد الاجتماعي.

أولا، لقد تخلينا مؤقتًا عن الطبيعة ذات الاتجاهين للالتزام المتبادل في حالة برامجنا الأساسية لمكافحة الفقر. في الخمسينيات والستينيات من القرن الماضي ، ترسخ مفهوم "حقوق الرعاية الاجتماعية" ، بما في ذلك فكرة أن المساعدة المالية للفقراء يجب أن تكون التزامًا في اتجاه واحد. لقد رأينا نتائج ذلك في قوائم الرفاهية المتزايدة ، والاعتماد طويل الأجل على برامج الفقر ، والحوافز الضارة التي أدت إلى تفاقم انهيار الأسرة والفقر بين الأجيال. لحسن الحظ ، ساعدتنا متطلبات العمل والقيود المفروضة على مدة الرعاية التي تم وضعها في القانون في عام 1996 على البدء في إعادة نظام الرعاية الاجتماعية إلى مساره الصحيح.

ثانيا، إن الشعور المتزايد بضرورة أن يلعب أصحاب العمل دورًا مركزيًا في توفير الحماية ضد اعتلال الصحة وتكاليف التقاعد - وهو شعور تشجعه قوانين وأنظمة الضرائب - أدى إلى أن تصبح قرارات صاحب العمل عنصرًا بالغ الأهمية في العقد الاجتماعي. ومع ذلك ، فقد أصبح من الواضح أن أصحاب العمل ليس لديهم نفس "مجتمع الاهتمام" مع موظفيهم مثل مؤسسات المجتمع المدني الأخرى مع أعضائها.

عادة لا يكون للمالكين والموظفين مصلحة مشتركة ورؤية من النوع الموجود ، على سبيل المثال ، بين أعضاء الكنيسة أو النقابة. علاوة على ذلك ، لا توجد نفس العلاقة طويلة الأمد بين مكان العمل والأسرة التي تحدث بين الفرد والمؤسسات الأخرى. وبالتالي ، فقد أصبح من الواضح ، كوكيل للمجتمع الأوسع والتزاماته ، أن أرباب العمل هم شريك أقل ملاءمة للعقد.

نرى نتائج هذا اليوم في قلقنا المتزايد بشأن التغطية الصحية القائمة على التوظيف. نحن قلقون من أن القرارات الحاسمة بشأن اختيار الخطة وتوافر الرعاية ليست في أيدي العائلات وأن قرارات صاحب العمل لا تعكس بالضرورة مصالح تلك العائلات.
لقد عانينا من مخاوف مماثلة لسنوات عديدة بشأن نظام المعاشات التقاعدية. على الرغم من أن الضمان المالي لمعاشات العمال يتشابك مع الوضع المالي لصاحب العمل ، إلا أن المصلحة المالية للشركة غالبًا ما تتعارض مع الضمان المالي للعامل. عندما تتورط إحدى الشركات في المشاكل ، لا تتعرض وظائف العمال للخطر فحسب ، بل يتعرض أمنهم المالي طويل الأجل للخطر. يحتاج المرء فقط إلى التفكير في انهيار شركة إنرون لتقدير سبب كون وضع كل بيضه في سلة صاحب العمل مثل هذه الحماقة.

ثالث، لقد بدأنا نرى نقاط الضعف الداخلية والحوافز الضارة في الشكل الأمريكي للتأمين الاجتماعي. مع نضوج أنظمة التأمين الاجتماعي التي تدفع أولاً بأول في كل بلد ، فإنها تواجه مشكلة كلاسيكية مع تقدم المجتمع في العمر: النفقات اللازمة لدفع الفوائد الموعودة تدفع النظام إلى اختلال هيكلي والتزامات ضخمة غير ممولة.

في أمريكا ، تفاقم هذا الاتجاه بسبب نظامنا السياسي ، حيث أدت ضغوط مجموعات المصالح إلى اتساع الفجوة بين قاعدة الإيرادات للبرامج والمزايا السخية المتزايدة التي وعد بها الكونجرس. والأسوأ من ذلك ، أن برامج مثل الضمان الاجتماعي ، وعلى وجه الخصوص ، ميديكير أصبح يُنظر إليها بثبات على أنها نظام للمزايا السخية للفئات ذات الدخل المتوسط ​​والعالي بدلاً من اعتبارها نظامًا أساسيًا للحماية من عدم اليقين والحاجة.

لهذه الأسباب ، خلقت برامج التأمين الاجتماعي لدينا ببطء تحول هائل وغير أخلاقي للثروة والالتزامات من الطبقة الوسطى اليوم إلى الأجيال القادمة. لدى Medicare الآن التزام غير ممول بقيمة 32 تريليون دولار - علامة تبويب يتم تمريرها إلى أطفالنا وأحفادنا. يشكل كل من الرعاية الطبية والضمان الاجتماعي الآن "رهنًا" غير مضمون بقيمة 170 ألف دولار يتم وضعه في سرير كل أمريكي مولود جديد.

مطلوب: عودة إلى المبادئ الأولى
إذا أردنا استعادة الفكرة الأمريكية للعقد الاجتماعي ، فنحن بحاجة إلى العودة إلى المبادئ الأساسية للالتزام المتبادل في إطار مسؤول ماليًا وعادلاً. سيشمل ذلك أربع خطوات على الأقل.

أولا، يجب علينا تحويل برامج التأمين الاجتماعي الموجودة لدينا تدريجياً إلى "تأمين حقيقي". هذا يعني أننا يجب أن نبدأ في تقييد توافر المزايا في الضمان الاجتماعي والرعاية الصحية لأولئك الذين يحتاجون حقًا إلى المساعدة مع تعزيز الفوائد لأولئك الذين يجدون المساعدة الحالية غير كافية.

ستعيد هذه الخطوة هذه البرامج إلى المبادئ الأساسية للفكرة الأمريكية للعقد الاجتماعي ، والتي نساهم فيها جميعًا كأعضاء في المجتمع في حماية أنفسنا كأفراد من خلال البرامج الاجتماعية ، وتكون المساعدة محدودة على ما هو مطلوب لتمكين شخص للعودة إلى الاستقلال. اليوم ، ينتهك الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية هذا المبدأ الأساسي.

ثانيا، نحن بحاجة لأن نقرر كأمة مقدار مواردنا التي نرغب في المساهمة بها في مثل هذه البرامج ، بالنظر إلى الموارد الاقتصادية الأمريكية والأهداف الأخرى لمجتمعنا. اليوم نحن لا نفعل ذلك. برامج الاستحقاق الرئيسية ، مثل Medicare والضمان الاجتماعي ، هي التزامات ذات اتجاه واحد مفتوحة يمكن للفرد من خلالها المطالبة قانونًا بالمزايا. سيتم دفعها من قبل المجتمع سواء احتاجها الفرد أم لا وبغض النظر عن العبء المالي على الأجيال القادمة. هذه الاستحقاقات تستبق الموارد تلقائيًا لاحتياجات أخرى ، مثل التعليم أو الدفاع.

نحتاج بدلاً من ذلك إلى عملية ميزانية تشجع المشرعين على تحديد الأولويات واتخاذ قرارات عقلانية بين الأولويات المتنافسة. للقيام بذلك ، سيتعين علينا إجراء عدد من التغييرات في القوانين التي تحكم عملية الموازنة. على سبيل المثال ، يصوت أعضاء الكونجرس اليوم على الميزانية دون أن يضطروا إلى النظر في أي معلومات حول الالتزامات طويلة الأجل غير الممولة التي قد تحدث نتيجة لقراراتهم ودون الحاجة إلى التصويت صراحة على رفع تلك الالتزامات. يجب تغيير ذلك ، مع إجبار أعضاء الكونغرس على التصويت لصالح أو لأسفل للسماح بأي زيادة في إجمالي الالتزامات غير الممولة.

على نطاق أوسع ، نحن بحاجة إلى إنهاء الوضع الخاص لبرامج الاستحقاق التي تسمح لها باستباق جميع الاحتياجات الأخرى ، واستبدال الالتزامات المفتوحة بميزانيات ثابتة. من المؤكد أنه من المناسب وضع ميزانيات طويلة الأجل للبرامج المصممة لحماية الأفراد ، تمامًا كما تفعل العديد من الدول الصناعية الأخرى ، ولكن يجب أن تكون هذه الميزانيات حقيقية ومحدودة ومحددة في سياق أهداف أخرى. وإذا بدأ الإنفاق في تجاوز الميزانية ، فسيتم تعديل الميزانية - بالتنافس مع أهداف الميزانية العادية الأخرى - حيث يجب كبح الفوائد وإعادة تركيزها.

ثالث، نحن بحاجة إلى تحفيز المزيد من المسؤولية الفردية من خلال تشجيع المزيد من المدخرات الخاصة والتأمين بين الأفراد ذوي الدخل المتوسط ​​والمرتفع. بالنسبة للجزء الأكبر ، لا ينبغي لهؤلاء الأفراد الاعتماد على البرامج الاجتماعية باستثناء الظروف غير المتوقعة الشديدة لدرجة أننا لا نتوقع عادةً أن يكون الفرد قد ادخر أو قام بالتأمين بشكل كافٍ.

الرابعة ، حان الوقت لتصور دور مختلف لأصحاب العمل. يتطلب العقد الاجتماعي القوي والفعال المجتمع أو المجموعة الفرعية من المجتمع التي يقع فيها الالتزام المتبادل على مصلحة مشتركة كأساس للدعم المتبادل. لكن مكان العمل عادة لا يظهر هذه الخصائص ، لذلك يجب علينا تمكين الأفراد والعائلات لربط الأمن وتوفير الحماية الصحية والمالية بمؤسسات المجتمع المدني التي يرتبطون بها بشكل وثيق.

يلجأ الأفراد والعائلات عادةً إلى وكلاء موثوق بهم لإرشادهم في اتخاذ قرارات معقدة ومهمة. يختارون أصحاب العقارات لمساعدتهم في شراء منزل ، أو وسيط لإدارة استثماراتهم ، أو مستشار جامعي لمساعدتهم في اختيار كلية لأطفالهم. في كل حالة ، يجب أن يكون الأفراد قادرين على اختيار الوكيل الذي يشعرون براحة أكبر معه في تكليف هذه القرارات.

ومع ذلك ، فإن أرباب العمل ليسوا على نحو متزايد وكلاء مثاليين ، بالنظر إلى المصالح المتضاربة في كثير من الأحيان بين صاحب العمل والموظف. إنهم ليسوا مجموعة فرعية من المجتمع الأوسع يمكن أن يكونوا شريكًا جيدًا في الثقافة الاجتماعية.

من ناحية أخرى ، يعد مكان العمل موقعًا عمليًا للغاية للمعاملات المالية المرتبطة بالتأمين الصحي ومدخرات التقاعد وعناصر أخرى من العقد الاجتماعي المالي. يمكن تحقيق خصومات الرواتب وخطط الادخار ودفعات الأقساط بسهولة بالغة في مكان العمل. لذلك يجب التمييز في المستقبل بين دور صاحب العمل كمركز مقاصة أو ميسر للمعاملات في العقد الاجتماعي ودور صاحب العمل كصانع القرار أو الراعي.

لذلك ، سيكون من المنطقي في المستقبل الاحتفاظ ببعض هذه السمات العملية المرتبطة بصاحب العمل مع تمكين الفرد أو الأسرة من اختيار مؤسسات المجتمع المدني الأخرى كوسيلة للالتزام المتبادل. على سبيل المثال ، قد تحصل الأسرة على تأمينها الصحي من خلال مجموعة مكونة من مجموعة من الكنائس ، والتي تشمل مكان العبادة الخاص بها ، أو من خلال الاتحاد الذي كانت الأسرة عضوًا فيه لسنوات عديدة.

ولكن لتحقيق ذلك ، يجب علينا إزالة الحواجز التي تقف في طريقه. في حالة التأمين الصحي ، يعد قانون الضرائب هو الجاني الأكبر ويتطلب إصلاحًا هيكليًا لتمكين العائلات من اختيار وكلاء آخرين والتسجيل في خطط التأمين والادخار غير القائمة على التوظيف دون العقوبات الضريبية الحالية. بعبارة أخرى ، من المهم تغيير قانون الضرائب لجعله محايدًا بين مؤسسات المجتمع المدني المختلفة ، بما في ذلك أرباب العمل ، كخيارات للاندماج بين الأفراد والأسر للحصول على الدعم المتبادل.

استنتاج
هذه الخطوات الأربع هي من بين الإجراءات الهامة اللازمة لإعادة العقد الاجتماعي الأمريكي إلى مبادئه الأصلية بصفته صفقة بين المجتمع والفرد. بعد إعادة تشكيله بهذه الطريقة ، سوف يستند عقدنا الاجتماعي على النمط الأمريكي بشكل أكثر صلابة إلى المؤسسات التي يقدّرها الأفراد كجزء لا يتجزأ من حياتهم ، مع البعد الحكومي المحدود والمستدام والأكثر عدلاً للأجيال القادمة.


تغيير حقيقي وهام

النقاط المستفادة من انتصار الحزب الجمهوري عام 1994 حول ما ينجح وما لا ينجح في سياسات الحملة الانتخابية مهمة. ولكن ما فعله الجمهوريون بالنصر هو الأهم عندما نتأمل في الذكرى السنوية الخامسة والعشرين للعقد. بالنسبة للجمهوريين بعد الانتخابات ، منحهم العقد الوسائل لتقديم سجل من الإنجازات التي كانت حقيقية وهامة وأظهرت قيمة المبادئ الاقتصادية المحافظة.

في العامين الأولين ، أبطأ الجمهوريون توسع الحكومة ، واعترف كلينتون في كتابه حالة الاتحاد عام 1996 بأن "عصر الحكومة الكبيرة قد انتهى". لقد كانت لحظة رائعة بالنسبة لغينغريتش ومجتمعه الحزبي ، مما جعل الكثيرين في الصحافة يعلقون على أن كلينتون بدت وكأنها جمهورية.

هذا الإنجاز تلاه بعد فترة وجيزة إصلاح الرعاية الاجتماعية. ثم في عام 1997 ، دفع الجمهوريون من خلال التخفيضات الضريبية التي عكست العديد من المبادئ التي وضعها مفكر محافظ آخر ، جاك كيمب. ليس من المستغرب أن يقول النقاد إنها ستزيد العجز بمقدار 400 مليار دولار على مدى عشر سنوات.

لكن التخفيضات الضريبية لم تدفع البلاد إلى الإفلاس. على العكس من ذلك ، في عام 1998 ، كانت الميزانية متوازنة لأول مرة منذ عام 1969 وظلت متوازنة حتى عام 2001. في الواقع ، حققت البلاد فائضًا قدره 236 مليار دولار في عام 2000.

علاوة على ذلك ، كان النمو الاقتصادي 4 في المائة أو أعلى من عام 1997 حتى عام 2000 ، وهي أربع سنوات متتالية استثنائية ، وانخفضت معدلات البطالة ، التي كانت أعلى من 7 في المائة في بداية العقد ، إلى أقل من 5 في المائة في عام 1997. نهاية عام 2000 ، كان المعدل أقل من 4 في المائة. لمدة ثلاث سنوات متتالية ، من 1997 حتى 1999 ، أنتج الاقتصاد أكثر من 3 ملايين وظيفة كل عام ، وهو رقم قياسي لا يزال قائما.

كانت الإنجازات السياسية للمؤتمر 104 الذي يسيطر عليه الجمهوريون رائعة. أنتج إقناع الرئيس الديمقراطي بالانضمام إلى نهج جمهوري يمين الوسط للنمو الاقتصادي واحدة من أقوى الفترات الاقتصادية في التاريخ الأمريكي.


عقود العمل في الولايات المتحدة: ما هي مزاياها وعيوبها؟

تقدم المقالة الأولى في سلسلتنا المصغرة للشركات الأجنبية حول قانون العمل الأمريكي نظرة عامة على قانون الولايات المتحدة ولماذا يمكن أن تكون عقود العمل أداة فعالة لتحديد العلاقة بين شركة وموظفين معينين

الموقف الافتراضي في الولايات المتحدة

قيمة اليقين

عقد العمل ، مثل العقود الأخرى ، يخلق ما يريده كل رجل أعمال - اليقين ، يعلق آلان كابلان من شيكاغو ، إلينوي ، مكتب محاماة ماسودا فوناي ، وهو عضو في مجموعة خدمات التنقل العالمية التابعة لمجموعة Alliott. بموجب القانون الأمريكي ، يجوز للأطراف في علاقة ما إنشاء قواعدهم الخاصة للتحكم في علاقة عمل معينة ، طالما تم استيفاء متطلبات معينة.

اتخاذ موقف مرن

ومع ذلك ، فإن عقود العمل ليست لكل حالة توظيف. اعتمادًا على الوظيفة ونوع العلاقة القانونية واحتياجات الأطراف ، فإن عدم وجود عقد قد يخدم الشركة بشكل أفضل من العقد نفسه.

قد تكون مهتمًا أيضًا بالقراءة.

عقود العمل: اعتبارات مهمة

تشمل الاعتبارات الهامة مزايا وعيوب عقود العمل ، وكيفية تكوين العقد ، وأنواع العقود المختلفة ، وأنواع العلاقات القانونية ، التي يمكن الدخول فيها ، وبعض أحكام العقد شائعة الاستخدام ، والتي قد تدرجها الشركات إذا تم اتخاذ القرار للدخول في عقد عمل.

الولايات المتحدة - بيئة أكثر تعقيدًا لأصحاب العمل والموظفين

مزايا وعيوب عقود العمل بموجب قانون الولايات المتحدة

في معظم المواقف التجارية ، تعد الحاجة إلى عقد مكتوب لتحديد حقوق والتزامات كل طرف في علاقة قانونية أمرًا حتميًا. العقود تخلق اليقين. يمكن للأطراف بسهولة تحديد عواقب أفعالهم أو امتناعهم عن التصرف من خلال الرجوع إلى العقد.

ما هو "التوظيف في الإرادة"؟

نتيجة لهذا النوع من العلاقة ، يجوز للشركة أو الموظف إنهاء العلاقة في أي وقت ولأي سبب أو بدون سبب على الإطلاق ودون إشعار مسبق للطرف الآخر.

الاستثناءات التي توفر الحماية للموظفين

الاستثناءات الوحيدة لعلاقة "حسب الرغبة" هي تلك التي أنشأها القانون أو المحاكم. على سبيل المثال ، سن كونغرس الولايات المتحدة قوانين لحماية مجموعات محددة من الموظفين. لا يجوز للشركات التمييز بين الموظفين على أساس العرق أو اللون أو الدين أو الأصل القومي أو الجنس أو الحمل أو السن أو الإعاقة. سنت العديد من الولايات أيضًا قوانين مماثلة وتحمي بعض قوانين الولايات من التمييز على أساس خصائص مثل الحالة الاجتماعية والعائلية والتوجه الجنسي والطول والوزن. بالإضافة إلى ذلك ، يحدد قانون معايير العمل الفيدرالي العادل القواعد المتعلقة بالحد الأدنى للأجور ودفع أجر العمل الإضافي لبعض الموظفين. لدى العديد من الولايات قوانين ولوائح بشأن وقت دفع الأجور ، ومكافآت الإجازات ، والمكافآت ، والعمولات ، وكذلك ساعات العمل والإجازات.

كما أنشأت المحاكم استثناءات. على سبيل المثال ، قضت المحاكم بأن "السياسة العامة" تحمي بعض الموظفين من الانتقام. إذا قدمت دولة ما تأمينًا لتعويض العمال عن إصابات العمل ، فقد يُحظر على الشركة إنهاء خدمة الموظف الذي قدم أو قد يتقدم بمطالبة بتعويض العمال.

مع هذه الاستثناءات ، يتمتع الموظفون ببعض الحماية ويجب على الشركات اتخاذ قرارات التوظيف بعناية. لذلك ، قد لا يكون من الضروري وجود عقد مكتوب يوفر المزيد من الحماية. ومع ذلك ، قد تحتاج الشركات والموظفون إلى عقد عمل لأنواع معينة من الموظفين. ويشمل ذلك المديرين التنفيذيين والموظفين العاملين في مناصب حساسة للغاية أو فنية وأفراد المبيعات. عند تحديد ما إذا كان سيتم إبرام عقد عمل ، يجب على أصحاب العمل مراعاة المزايا والعيوب.

مزايا عقد العمل

الحريه: باستخدام أحكام العقد المختلفة ، قد يصمم الطرفان العلاقة لتلبية أهداف الشركة والموظف

وضوح: مع وجود عقد مكتوب ، يكون كلا الطرفين في العقد أكثر وعيًا بحقوق والتزامات كل منهما

مدة محدودة: يمكن تحديد مدة علاقة العمل حتى يتمكن كل طرف من اتخاذ الاستعدادات المستقبلية. في حالة عدم وجود عقد عمل ، يكون التوظيف "حسب الرغبة".

زيادة المعنويات: يمكن تعزيز معنويات الموظف بسبب الشعور بالأمان الناتج عن عقد العمل

عدم المنافسة: قد تتضمن الشركات عهودًا تقييدية لحماية مصالحها أثناء وبعد التوظيف من المنافسة واستجداء موظفيها وعملائها الآخرين

حل النزاع: قد تتضمن العقود طرقًا لتسوية المنازعات ، بما في ذلك التحكيم ، والتي قد تكون أقل تكلفة من التقاضي في المحكمة.

حماية الأفكار: قد تتضمن الشركات أحكامًا تحمي أي حقوق ملكية فكرية أثناء وبعد وقت التوظيف. على سبيل المثال ، قد ينص العقد على أن أي اختراعات تم إنشاؤها بواسطة الموظف هي ملكية الشركة الوحيدة عند انتهاء التوظيف.

اختيار القانون: نظرًا لأن قانون العمل الأمريكي يستند إلى قانون الولاية ولأن لكل ولاية من الولايات الخمسين قوانين مختلفة ، فإن بندًا في العقد يحدد قانون الولاية الذي سيتم تطبيقه يضيف مزيدًا من اليقين إلى حقوق والتزامات الأطراف المشاركة في علاقة العمل .

مساوئ عقد العمل

المرونة المفقودة: عند تنفيذ العقد ، قد تفقد الشركة المرونة التي كان عليها لتغيير شروط علاقة العمل أو إنهاء الموظف حسب الرغبة

ورقة العمل: يتم إنشاء أعباء إدارية عند تنفيذ العقد ، مثل مطالبة الشركة بتتبع تواريخ التجديد والامتثال لمتطلبات الإشعار. قد يؤدي إخفاق الشركة في ممارسة حقوق معينة إلى التجديد أو التمديد غير المقصود للعقد

الحوافز المفقودة: قد يؤثر الشعور بالأمان الذي يخلقه عقد العمل في ذهن الموظف على أدائه من خلال تقليل الدافع للقيام بعمل جيد

التفسير الضار: إذا نشأ نزاع حول شرط العقد ، يجوز للمحكمة أو المحكم تفسير العقد بشكل مختلف عن المقصود من قبل الطرفين.

زيادة الأضرار: إذا تبين أن الشركة قد انتهكت عقد العمل ، فيجوز منح الموظف قيمة العقد الكاملة ، والتي يمكن أن تكون أكبر من المبلغ الذي يحق للموظف في الإرادة.

احصل على المشورة بشأن عقود العمل

تقدم المقالة أعلاه نظرة عامة فقط على القانون الأمريكي - لا يوجد قانون "أمريكي" واحد. للحصول على مشورة قانون العمل الخاصة بشيكاغو ، إلينوي ، يرجى الاتصال في المقام الأول بـ Alan Kaplan في Masuda Funai.


لمحة تاريخية موجزة: لا يزال الأمريكيون لا يملكون عقدًا مشتركًا مع ميكانيكاها وسلاحها بعد خمس سنوات

تصاعد الخطاب بشكل كبير ، وامتد الآن مفاوضات العقود المطولة بين الأمريكيين والميكانيكيين وعمال خدمات الأسطول (المعروفين أيضًا باسم rampers) إلى أعين الجمهور. رفعت شركة أمريكية دعوى قضائية ضد أمر قضائي لمنع الميكانيكيين من تنظيم ما تقول إنه تباطؤ. (يمكنك أن تقرأ الملف بنفسك وتقرر ما إذا كنت توافق عليه.) ​​وتنتقد النقابات جهارًا شركة الطيران. إذا لم & # 8217t شاهد مقطع الفيديو هذا للرئيس الأمريكي روبرت إيسوم وهو يتلقى كلمة من رئيس TWU John Samuelsen ، فقم بإلقاء نظرة. وسوف يلخص الوضع الحالي بين قيادة الاتحاد والإدارة. إنه & # 8217s ليس جيدًا.

ما إذا كان هناك تباطؤ أم لا هو عرض جانبي. بالتأكيد ، إنها & # 8217s النقطة الرئيسية إذا كنت & # 8217 مسافرًا متأثرًا ، لكني & # 8217m أتحدث عن هذا من منظور الأعمال. يعد من أعراض القضية الأوسع أن أمريكا والميكانيكيين / المنحدرين التابعين لها لا يزالون بلا عقد مشترك بعد أكثر من خمس سنوات من اكتمال الاندماج. لماذا هذا؟ ما هي القضايا؟ مرحبًا بك في الجزء الأول من القصة المكونة من جزأين والتي تبحث في هذا بمزيد من التفصيل.

سأركز اليوم على & # 8217m نظرة إلى الوراء في السنوات الخمس الماضية + لمعرفة كيف وصلنا إلى هنا. ثم غدا & # 8217 سوف ننظر إلى النقاط الشائكة.

تفاوض مؤجل

قبل الدمج ، كان لديك ميكانيكا الخطوط الجوية الأمريكية ممثلة بـ IAM مع الميكانيكيين الأمريكيين الذين يمثلهم TWU. في مايو 2013 ، بعد الإعلان عن الاندماج ولكن قبل اكتماله ، قررت النقابتان الاجتماع معًا لتمثيل الميكانيكيين معًا باسم جمعية TWU-IAM ، والتي يشار إليها فقط باسم & # 8220 The Association. & # 8221 The Association كانت نقابتان فقط اجتمعتا معًا للتفاوض على عقد مشترك. حتى رئيس الجمعية سوف يتناوب بين النقابتين كل عامين ، لكن القوى العاملة السابقة للاندماج ستبقى أعضاء في نقابات منفصلة.

لا يمكنني التحدث عن سبب اعتقادهم أنه من الأفضل القيام بذلك بدلاً من اختيار نقابة واحدة لتمثيلهم بشكل مشترك ، وكذلك رئيس TWU جون سامويلسن. عندما تحدثنا عن هذه المقالة ، أخبرني أنه لا يعرف لماذا قررت قيادة النقابة السابقة المضي قدمًا بهذه الطريقة. لم يشارك في هذا القرار.

على الفور تقريبًا بعد الاستقرار على هذا الطريق إلى الأمام ، حاول فريق Teamsters الاستفادة والفوز في معركة التمثيل ضد IAM في US Airways. كان هذا إلهاءًا مهمًا ومزعجًا. بحلول الوقت الذي اكتمل فيه الاندماج في ديسمبر ، تم حل معركة التمثيل (من الواضح أن IAM فازت) ، لكنها أدت بالتأكيد إلى تأخير إعداد المفاوضات.

لم يكن هذا هو القضية الوحيدة. كانت مجموعة الخطوط الجوية الأمريكية تعمل بموجب عقد قابل للتعديل لمدة ثلاث سنوات ، وكانوا يريدون تسوية ذلك قبل بدء أي مفاوضات مشتركة. كما أشار رئيس IAM District 141:

طالما أن فريق الإدارة هذا يرفض تسوية عقد عادل ، فسيظل ما يقرب من 32000 موظف منفصلين ولن تتحقق أوجه التآزر مع الاندماج.

امتدت تلك المفاوضات إلى عام 2014 عندما تم حلها أخيرًا. تم التصويت على اتفاقية جديدة خلال شهر يوليو من ذلك العام ، حتى يتمكنوا أخيرًا من التركيز على اتفاقية مشتركة ، أليس كذلك؟ لا ، لأن الجمعية لم يتم الاعتراف بها كوكيل تفاوض & # 8217t.

في أغسطس من ذلك العام ، قدم الاتحاد طلبًا للاعتراف بشركات الطيران كناقلة واحدة. سيؤدي ذلك إلى قيام مجلس الوساطة الوطني (NMB) بالتصديق على الجمعية كوكيل مفاوضة ، لكنها لم تصل إلى & # 8217t حتى أبريل 2015. ثم مرت النقابتان بعملية المصالحة بين العقدين ، وأعدوا أنفسهم للتفاوض . بدأت المفاوضات أخيرًا في 3 ديسمبر 2015 ، أي بعد عامين من يوم اكتمال الاندماج. هذا & # 8217s حقًا عندما يجب أن تبدأ الساعة & # 8217s كان أشبه بـ 3+ سنوات بدلاً من 5+ سنوات.

الارتفاع الذي كان يجب & # 8217t أن يكون

استمرت المفاوضات في عام 2016 ، ولم يكن هناك حل. لكن قد تتذكر أنه في منتصف عام 2016 ، قررت الإدارة الأمريكية أنها تريد منح العمال زيادات خارج عقودهم حتى يتمكنوا من الاستفادة من نجاح الشركة حتى لو لم يتمكنوا من التوصل إلى اتفاقية عقد كاملة. في أغسطس ، أُعلن أن أعضاء الرابطة سيحصلون على زيادات تتراوح بين 22 و 24 بالمائة في المتوسط ​​(الدلتا الصغيرة اعتمادًا على الجانب الذي تعتقده) بدءًا من نوفمبر 2016. في المقابل ، وافقت النقابات على السماح لموظفي الخطوط الجوية الأمريكية القدامى بالعمل على تعمل الطائرات الأمريكية والموظفون الأمريكيون القدامى على طائرات الخطوط الجوية الأمريكية. كانت هذه صفقة بسيطة للنقابات للحصول على مثل هذه الزيادات الكبيرة ، لكنها عادت لتطارد الشركة حتى يومنا هذا.

مع ارتفاع الأجور ، أدى ذلك إلى تخفيف الضغط عن إتمام الصفقة. بالتأكيد ، هناك العديد من القضايا التي تتجاوز الأجور ، ولكن هذه كانت إحدى المشكلات الكبيرة التي كان من الممكن أن تبقي الحرارة على الوصول إلى صفقة. علاوة على ذلك ، كان الاتحاد قادرًا على تحريف هذا الارتداد الطفيف مما سمح لأطقم العمل بالعمل في شركة الطيران القديمة الأخرى والطائرة رقم 8217 كتجارة لزيادة الأجور عندما لم تكن قريبة من التبادل المتساوي. بدلاً من دفع الأشياء ، بدأوا في العودة إلى الوراء.

تغيير التكتيكات

بحلول صيف عام 2017 ، كانت الأمور لا تزال تسير في أي مكان ، لذلك حاول الأمريكيون اتباع نهج مختلف. وبدلاً من التفاوض نقطة بنقطة ، طرح اقتراحًا شاملاً أراد من الاتحاد تقييمه. هذا لم يتم بشكل جيد ، كما ترون في هذا المنشور حيث يطلق على الاقتراح & # 8220 القمامة. & # 8221

في نهاية صيف عام 2017 ، أصدر الرئيس التنفيذي الأمريكي دوغ باركر إعلانه المصيري بأن الأمريكي لن يخسر المال أبدًا مرة أخرى. على الرغم من أن وجهة نظره كانت تشير إلى أن الصناعة قد تغيرت وأن المستثمرين يجب أن يدركوا ذلك ، فإن هذا البيان كان ، حتى يكون لطيفًا ، غير حكيم. أصبحت صرخة حشد للجمعية. لقد شجعهم ذلك أكثر ، وقاموا بكسر هذا الاقتباس بانتظام كسبب يجعل شركة الطيران قادرة على منح أعضائها ما يريدون.

منذ ذلك الحين ، كانت هناك بعض الحركة ولكن لم يكن هناك شيء كبير بما يكفي لتحريك الإبرة حقًا. قامت الشركة بتحسين عرضها ، بما في ذلك ، كما أفهمها ، زيادة الأجور في ضوء العقد الجديد لجنوب غرب & # 8217 والمزيد من حماية الوظائف. لكن من الواضح أن قيادة النقابة غير راضية وهي ليست قريبة حتى من السماح للأعضاء بالتصويت.

تم إحضار مجلس الوساطة الوطني للتوسط في أواخر العام الماضي. وانتهت الجلسة الماضية في أبريل نيسان دون اتفاق. قد يكون هناك المزيد من الجلسات في المستقبل ، ولكن لا شيء مجدول. يبدو أن هذا يمثل حالة من الجمود في هذه المرحلة ، وقد يفسر ذلك سبب رؤيتك لخطاب ساخن ومناقشات حول التباطؤ. أخبرني جون أنه & # 8220 على الإطلاق ، يعتقد تمامًا أن [الأمريكي] هو عدونا. & # 8221 هل هو صاخب في وجه المفاوضات؟ بالطبع. أصبحت & # 8217s شريرة جدًا وهذا & # 8217s ليس مفيدًا.

غدًا سأبحث في المشكلات التي يبدو أنها تمنع الاتفاق على عقد مشترك.


العقد الاجتماعي للجميع

كما هو الحال مع العديد من الأفكار الفلسفية وراء النظرية السياسية ، ألهم العقد الاجتماعي أشكالًا وتفسيرات مختلفة وأثارها العديد من المجموعات المختلفة عبر التاريخ الأمريكي.

فضل الأمريكيون في الحقبة الثورية نظرية العقد الاجتماعي على مفاهيم المحافظين البريطانيين للحكومة الأبوية ، وكانوا ينظرون إلى العقد الاجتماعي على أنه دعم للتمرد. خلال فترات ما قبل الحرب والحرب الأهلية ، تم استخدام نظرية العقد الاجتماعي من قبل جميع الأطراف. استخدمه المستعبدون لدعم حقوق الدول والخلافة ، وأيد معتدلو الحزب اليميني العقد الاجتماعي كرمز للاستمرارية في الحكومة ، ووجد دعاة إلغاء عقوبة الإعدام الدعم في نظريات لوك عن الحقوق الطبيعية.

في الآونة الأخيرة ، ربط المؤرخون أيضًا نظريات العقد الاجتماعي بالحركات الاجتماعية المحورية مثل تلك المتعلقة بحقوق الأمريكيين الأصليين ، والحقوق المدنية ، وإصلاح الهجرة ، وحقوق المرأة.


شاهد الفيديو: تأشيرات العمل فى امريكا فى 2021. ازاى تجيب عقد عمل فى امريكا (ديسمبر 2022).

Video, Sitemap-Video, Sitemap-Videos